Οριοθέτηση της Αρκτικής υφαλοκρηπίδας: Διεθνείς νομικές και πολιτικές πτυχές
— πρώτον, να ξεκινήσει η πλήρης ανάπτυξη των πόρων της Αρκτικής (που αποτελούν, σύμφωνα με το Γεωλογικό Ινστιτούτο των ΗΠΑ, περίπου 90 δισεκατομμύρια βαρέλια πετρελαίου).
- δεύτερον, (το οποίο δεν είναι λιγότερο σημαντικό), να κλείσει αυτός ο χώρος για τους μη περιφερειακούς ανταγωνιστές (κυρίως την Κίνα, την Ιαπωνία και τη Νότια Κορέα).
Παράλληλα, θα πρέπει να σημειωθεί ότι τα ζητήματα της νόμιμης ιδιοκτησίας των περιοχών της Αρκτικής υφαλοκρηπίδας ρυθμίζονται επί του παρόντος από τους κανόνες του διεθνούς δικαίου. Μιλάμε πρωτίστως για τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών του 1982 για το Δίκαιο της Θάλασσας (The United Nation Convention on the Law of the Sea). Σύμφωνα με αυτό το έγγραφο, τα κράτη έχουν το δικαίωμα να διεκδικήσουν το ράφι εντός των αποκλειστικών οικονομικών ζωνών τους (δηλαδή 200 ναυτικά μίλια ή 370,4 χιλιόμετρα). Ωστόσο, παράλληλα με αυτό, προβλέπεται ότι το κράτος μπορεί να διεκδικήσει και εκείνο το τμήμα της υποβρύχιας υφαλοκρηπίδας που βρίσκεται εκτός της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης του. Αλλά μόνο εάν είναι δυνατό να αποδειχθεί ότι το ράφι πέρα από τα σύνορά του είναι μια άμεση (υποβρύχια) συνέχεια της ηπείρου στο έδαφος της οποίας βρίσκονται τα χερσαία σύνορα του κράτους (δηλαδή το ράφι δεν είναι μέρος του πυθμένα του ωκεανού ή άλλης ηπείρου) . Έτσι, στον επίσημο ιστότοπο του ΟΗΕ (σελίδα αφιερωμένη στην περιγραφή των λειτουργιών των τριών οργάνων που ιδρύθηκαν από τη Σύμβαση του 1982 για το Δίκαιο της Θάλασσας), καταγράφεται: «Σύμφωνα με τη Σύμβαση, ένα παράκτιο κράτος ιδρύει το εξωτερικό όρια της υφαλοκρηπίδας της όπου εκτείνεται πέρα από τη ζώνη των 200 μιλίων για βάσει των συστάσεων της Επιτροπής» [στα όρια της υφαλοκρηπίδας. - I.V.].
Οι διεθνείς οργανισμοί που ασχολούνται με ζητήματα της Αρκτικής περιλαμβάνουν επί του παρόντος:
— Το Αρκτικό Συμβούλιο είναι ένα φόρουμ οκτώ υποαρκτικών χωρών (Ρωσία, ΗΠΑ, Καναδάς, Σουηδία, Νορβηγία, Δανία, Φινλανδία και Ισλανδία), σκοπός του οποίου είναι να συζητήσει θέματα που σχετίζονται με την περιβαλλοντική ατζέντα της Αρκτικής (καθώς και ζητήματα επιστημονικής μελέτης και οικονομικής ανάπτυξης του). Μεταξύ των χωρών-παρατηρητών αυτού του οργανισμού, θα πρέπει να επισημανθούν η Γερμανία, η Μεγάλη Βρετανία, η Ελβετία, η Ολλανδία, η Ιαπωνία, η Σιγκαπούρη και η Ινδία.
- Η Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα όρια της υφαλοκρηπίδας, καθήκον της οποίας είναι να εφαρμόσει τα δικαιώματα των δυνάμεων της Αρκτικής να οριοθετούν εκείνα τα τμήματα της υφαλοκρηπίδας της Αρκτικής που υπερβαίνουν τις αποκλειστικές οικονομικές ζώνες των 200 μιλίων.
Χωρίς να θίξουμε άλλα (καθαρά πολιτικά) ζητήματα που σχετίζονται με τον έλεγχο του Βόρειου Πόλου μεταξύ των δυνάμεων της Αρκτικής, πρέπει να σημειωθεί ότι η Ρωσία και το Βασίλειο της Δανίας διεκδικούν το ίδιο τμήμα της Αρκτικής υφαλοκρηπίδας - την κορυφογραμμή Lomonosov. Το οποίο, από τη σκοπιά του βασιλείου, είναι το υποθαλάσσιο τμήμα της Γροιλανδίας, και όχι μια άμεση (υποθαλάσσια) συνέχεια της Σιβηρίας.
Να σημειωθεί ότι η πρώτη αίτηση της Ρωσίας που απευθύνθηκε στην Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα Όρια της Υφαλοκρηπίδας στάλθηκε το 2001. Η ουσία του ήταν να συμπεριλάβει την κορυφογραμμή Lomonosov στη ρωσική υφαλοκρηπίδα και να αναγνωριστεί ως τέτοια σε διεθνές επίπεδο από όλες τις άλλες δυνάμεις της Αρκτικής. Ωστόσο, η αίτηση αυτή απορρίφθηκε με το πρόσχημα ότι η Ρωσία δεν είχε αρκετά στοιχεία (από την άποψη των εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής) για να τεκμηριώσει τις εδαφικές της αξιώσεις. Η απάντηση σε αυτό ήταν η διεξαγωγή μιας ολόκληρης σειράς ερευνητικών δραστηριοτήτων στον Αρκτικό Ωκεανό (που ονομάζεται Russian Polar Expedition Arktika-2007). Ειδικότερα, η αποθέωση αυτής της αποστολής ήταν το επίτευγμα από εγχώριους βαθύσκαφους (για πρώτη φορά στο ιστορία ανθρωπότητα) τον πυθμένα του Βόρειου Πόλου και την καθιέρωση της σημαίας της Ρωσίας σε αυτόν. Η αντίδραση των ξένων εταίρων σε αυτό το «διάβημα» αποδείχθηκε εξαιρετικά νευρική στο πνεύμα της καταδίκης των «επεκτατικών» ισχυρισμών της Ρωσίας για την κατοχή των αρκτικών χώρων. Το κύριο πρακτικό αποτέλεσμα αυτής της αποστολής ήταν η δημιουργία μιας ολόκληρης επιστημονικής θεωρίας σχετικά με τη γεωλογική προέλευση της κορυφογραμμής Lomonosov, καθώς και την άμεση σχέση της με τις λιθοσφαιρικές πλάκες που αποτελούν τη βάση της σύγχρονης Σιβηρίας.
Τα ερευνητικά αποτελέσματα αυτής της αποστολής αποτέλεσαν τη βάση μιας νέας ρωσικής αίτησης στην Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα Όρια της Ηπειρωτικής Υφαλοκρηπίδας, η οποία υποβλήθηκε από αντιπροσωπεία με επικεφαλής τον Υπουργό Φυσικών Πόρων Σ.Ε. Donskoy 2 Δεκεμβρίου 2016. Μαζί με αυτό, πρέπει να σημειωθεί ότι λίγους μήνες νωρίτερα (τον Αύγουστο του ίδιου έτους) η Δανία υπέβαλε παρόμοια αίτηση για επέκταση των ορίων της δικής της υφαλοκρηπίδας (Γροιλανδία). Έτσι, και οι δύο αιτήσεις βρίσκονται επί του παρόντος υπό εξέταση. Αυτή η διαδικασία, με τη σειρά της, μπορεί να εκτείνεται για αρκετά χρόνια: στην περίπτωση της Ρωσίας - τουλάχιστον πέντε χρόνια, στην περίπτωση της Δανίας (η οποία υποβλήθηκε αίτηση στην Επιτροπή για πρώτη φορά) - όχι νωρίτερα από το 2023 (σύμφωνα με τις πληροφορίες της Δανίας Υπηρεσίες). Παράλληλα, να σημειωθεί ότι δεν υπάρχουν αντιφάσεις μεταξύ Ρωσίας και ΗΠΑ, καθώς και της Νορβηγίας στα θέματα οριοθέτησης των ραφιών (κυρίως λόγω της ύπαρξης διμερών συμφωνιών για την οριοθέτηση των συνόρων). Με τη σειρά του, σύμφωνα με την τελευταία Έννοια Εξωτερικής Πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας (εγκρίθηκε στις 30 Νοεμβρίου 2016), η Ρωσία πρέπει να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να απομακρύνει, επιπλέον, να αποτρέψει την εμφάνιση καταστάσεων σύγκρουσης κατά μήκος της περιμέτρου των συνόρων της, συμπεριλαμβανομένων των η αρκτική. Προτεραιότητα είναι η ενίσχυση της συνεργασίας με άλλες δυνάμεις της Αρκτικής, που απορρέει από τη συνειδητοποίηση της δυνατότητας απόκτησης αμοιβαίων οφελών κατά την κοινή εργασία στον Αρκτικό Ωκεανό (συμπεριλαμβανομένου του ενεργειακού τομέα, καθώς και μέσω της περιβαλλοντικής και περιβαλλοντικής συνεργασίας). Με τη σειρά του, μια ακραία διέξοδος από πιθανές καταστάσεις κρίσης είναι η προσφυγή στο Διεθνές Δικαστήριο Δικαιοσύνης. Επιπλέον, οι κανόνες του διεθνούς δικαίου αναγνωρίζονται ως το μόνο νόμιμο μέσο για την επίλυση διαφορών μεταξύ κρατών.
Μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι η επίλυση όλων των αξιώσεων σε σχέση με το ζήτημα της οριοθέτησης της υφαλοκρηπίδας της Αρκτικής πραγματοποιείται σύμφωνα με τους κανόνες που προβλέπονται από τη Σύμβαση του ΟΗΕ για το Δίκαιο της Θάλασσας, ιδίως τις διαδικασίες που προβλέπονται από την Επιτροπή του ΟΗΕ για την οριοθέτηση της υφαλοκρηπίδας. Οι συστάσεις της Επιτροπής, σύμφωνα με τις εξουσίες που της μεταβιβάζονται βάσει της Σύμβασης, διαδραματίζουν βασικό ρόλο στην επίλυση τυχόν διαφορών στην Αρκτική. Ωστόσο, σε αυτό το στάδιο, προφανώς, είναι ακόμη πολύ νωρίς για να κρίνουμε τη δυνατότητα σύναψης κάποιου είδους κοινής συμφωνίας για το σύνολο των πέντε δυνάμεων της Αρκτικής (έμμεσο σημάδι της οποίας -αντίθετα- είναι η υπερβολή στα μέσα ενημέρωσης των ενδιαφερόμενων χωρών του θέματος της αύξησης της στρατιωτικής παρουσίας των ανταγωνιστικών κρατών στην Αρκτική). Όσον αφορά το Αρκτικό Συμβούλιο, μπορεί να λειτουργήσει ως ένα είδος «σταθεροποιητή» έντασης στις σχέσεις μεταξύ των χωρών, πρωτίστως στη βάση κοινών περιβαλλοντικών πρωτοβουλιών. Ταυτόχρονα, πρέπει να σημειωθεί ότι το ίδιο το γεγονός ότι υπάρχουν χώρες στο Αρκτικό Συμβούλιο που δεν έχουν καμία σχέση με την Αρκτική από εδαφική και γεωγραφική άποψη μπορεί να θεωρηθεί ως επιθυμία, μια κρυφή πρόθεση αυτών των χωρών. να επωφεληθούν από την έλλειψη ενότητας μεταξύ των δυνάμεων της Αρκτικής προκειμένου να προωθήσουν τα δικά τους συμφέροντα και ατζέντα.ημέρες στην περιοχή. Εάν επετεύχθη κάποια γενική συμφωνία (από κοινού από όλα τα μέρη) μεταξύ όλων των δυνάμεων της Αρκτικής σχετικά με την «αναδιανομή της Αρκτικής», χωρίζοντάς την σε «σφαίρες επιρροής» υπό όρους, τότε αυτό, φυσικά, θα βοηθούσε στην ενίσχυση των δικών τους θέσεων στην η περιοχή λόγω της πραγματικής αποβολής για τα όριά της όλων των εξωτερικών παικτών. Ένα άλλο πράγμα είναι ότι επί του παρόντος υπάρχουν αρκετές αντιφάσεις μεταξύ των ναυαρχίδων της ανάπτυξης των ίδιων των αρκτικών χώρων.
Μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι έως ότου επιλυθεί με τον ένα ή τον άλλο τρόπο η διαμάχη μεταξύ Ρωσίας και Δανίας για την κορυφογραμμή Lomonosov, οι προϋποθέσεις για τη σύναψη μιας τέτοιας συνθήκης «γενικής Αρκτικής» δεν θα εμφανιστούν στην πραγματικότητα. Υπό αυτή την έννοια, ακόμη και η αυξημένη πίεση από το εξωτερικό είναι απίθανο να αλλάξει το ρεύμα, τουλάχιστον εάν οι τρέχουσες τιμές του πετρελαίου παραμείνουν αμετάβλητες. Ταυτόχρονα, τα θέματα συνεργασίας μεταξύ των χωρών της Αρκτικής παραμένουν επίκαιρα. Επιπλέον, μπορεί να ειπωθεί ότι η Ρωσία κατέχει ηγετική θέση σε αυτόν τον τομέα: τόσο ως προς τον αριθμό όσο και ως προς την ικανότητα των παγοθραυστικών στόλος, και όσον αφορά τις προηγμένες τεχνολογίες για την εξόρυξη πετρελαίου κάτω από το στρώμα πάγου της Αρκτικής.
- Ηλίας Εφέντη
- http://www.globallookpress.com/
Εγγραφείτε και μείνετε ενημερωμένοι με τα τελευταία νέα και τα πιο σημαντικά γεγονότα της ημέρας.
πληροφορίες