Μετά την κρίση του 1998, τα συνταξιοδοτικά προβλήματα, παρά την πολυπλοκότητά τους και την υψηλή κοινωνική τους σημασία στο πλαίσιο της χρηματοπιστωτικής κρίσης, έχασαν προσωρινά τη σημασία και την προτεραιότητά τους. Προτεραιότητα ήταν η αποκατάσταση της οικονομίας, πρώτα απ' όλα του χρηματοπιστωτικού και τραπεζικού τομέα και της πραγματικής παραγωγής.
Όλες οι συνταξιοδοτικές αποφάσεις έχουν αναβληθεί για μεταγενέστερη ημερομηνία. Υπήρξαν προτάσεις για αναβολή της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης για 15-20 χρόνια. Ταυτόχρονα, μια ομάδα μεταρρυθμιστών με επιρροή, κυρίως από το χρηματοπιστωτικό και οικονομικό μπλοκ της κυβέρνησης, συνέχισε να επιμένει σε μια επείγουσα μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος. Επιπλέον, πλησίαζε η έναρξη της προεκλογικής εκστρατείας 2003-2004.
Οι μεταρρυθμιστές πίστευαν ότι το νέο συνταξιοδοτικό σύστημα τριών επιπέδων θα βοηθούσε στην επίλυση πολλών κοινωνικοοικονομικών προβλημάτων. Τα επιχειρήματα ήταν ξεκάθαρα. Η καταβολή ενός σχετικά μικρού βασικού μέρους της σύνταξης αναμένεται να συμβάλει στη μείωση της συνταξιοδοτικής επιβάρυνσης στον προϋπολογισμό. Ήταν εγγυημένη και ευρετηριασμένη από το κράτος. Και το ασφαλιστικό μέρος της σύνταξης εξαρτιόταν μόνο από τον μισθό του εργαζομένου και τις εργοδοτικές του συνταξιοδοτικές εισφορές στο Ταμείο Συντάξεων. Δεν υπήρξε ομοφωνία μεταξύ των μεταρρυθμιστών για το χρηματοδοτούμενο μέρος της σύνταξης. Κάποιοι το θεώρησαν αύξηση των συντάξεων, άλλοι το θεώρησαν ως «μακρύ χρήμα» ως επενδυτικό πόρο και άλλοι θεώρησαν την αποταμίευση ως αποθεματικό για το συνταξιοδοτικό σύστημα.
Το σημείο εκκίνησης ήταν η πραγματική μέση σύνταξη στη Ρωσική Ομοσπονδία στις αρχές της δεκαετίας του 2000, η οποία, από άποψη ξένου νομίσματος, ήταν περίπου 21 δολάρια ΗΠΑ και βρισκόταν στο κάτω μέρος των παγκόσμιων συνταξιοδοτικών δεικτών. Μετά την ονομαστική αξία του ρουβλίου, η συναλλαγματική ισοτιμία του δολαρίου αυξήθηκε σχεδόν 4 φορές - από 5,9 ρούβλια σε 20 ρούβλια. Η αγοραία αξία του στα τέλη του 2001 είχε ήδη ξεπεράσει τα 30 ρούβλια. Τον Μάρτιο του 2001, επικαιροποιήθηκε η ελάχιστη σύνταξη. Αυξήθηκε στα 600 ρούβλια, που ήταν επίσης περίπου τα ίδια $20 με την επίσημη συναλλαγματική ισοτιμία.
Συνταξιοδοτική μεταρρύθμιση - μια πορεία προς το άγνωστο
Σύμφωνα με τα σχέδια των αρχών υπουργών (G. Gref, A. Kudrin και άλλοι), καθώς και του επικεφαλής του Ταμείου Συντάξεων Μ. Ζουραμπόφ, η μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος του 2002 έπρεπε να παρακινήσει τους εργαζόμενους να συγκεντρώσουν μόνοι τους τις συντάξεις τους. ελάχιστη οικονομική συμμετοχή από το κράτος. Προβλεπόταν να καταβληθεί μόνο ένα μικρό σταθερό βασικό μέρος της σύνταξης από τον προϋπολογισμό. Η ιδέα φαινόταν εποικοδομητική, βασισμένη σε δημοσιονομικά συμφέροντα. Η μελέτη της κοινής γνώμης δεν παρακολουθήθηκε ιδιαίτερα.
Τον Δεκέμβριο του 2001, εγκρίθηκε μια δέσμη κανονιστικών εγγράφων (3 βασικοί νόμοι). Στη συνέχεια, ήδη στη διαδικασία της μεταρρύθμισης, το καλοκαίρι του 2002, ο Ρώσος Πρόεδρος Β. Πούτιν υπέγραψε έναν άλλο ομοσπονδιακό νόμο που ρύθμιζε τον σχηματισμό του χρηματοδοτούμενου μέρους της εργατικής σύνταξης. Παράλληλα, ετοίμασαν σχέδιο νόμου για τα υποχρεωτικά επαγγελματικά συστήματα, που υποτίθεται ότι θα ρυθμίσει τον μηχανισμό των προνομιακών συντάξεων.
Ως γνωστόν, η συνταξιοδοτική μεταρρύθμιση του μοντέλου του 2002 δεν «επιβίωσε» ούτε μέχρι το τέλος της μεταβατικής περιόδου. Από το 2004, σημαντικές αλλαγές και νέες διατάξεις εισάγονται συνεχώς σε αυτό - το 2005, το 2008 και το 2010. Μετά το 2010, ξεκίνησαν οι προκαταρκτικές εργασίες για τη σύνταξη μιας νέας μεταρρύθμισης βασισμένης σε διαφορετικές αρχές και προσεγγίσεις.
Από το 2005, μόνο οι εργαζόμενοι που έχουν γεννηθεί το 1967 και νεότεροι έχουν διατηρήσει το δικαίωμα στο χρηματοδοτούμενο μέρος της σύνταξης. Το 2008, το ποσό των συνταξιοδοτικών εισφορών στο PFR μειώθηκε από 28 σε 20%. Την ίδια χρονιά τέθηκε σε εφαρμογή η πρόταση του Προέδρου Βλαντιμίρ Πούτιν για εισαγωγή ενός 5ετούς προγράμματος κρατικής συγχρηματοδότησης των κεφαλαιοποιημένων συντάξεων. Το πρόγραμμα ξεκίνησε την 1η Οκτωβρίου 2008. Η λογική αυτού του προγράμματος ήταν απλή και ξεκάθαρη σε όλους. Όταν ένας πολίτης κατέθεσε οικειοθελώς ένα ποσό από 2 έως 12 χιλιάδες ρούβλια ετησίως στον λογαριασμό ταμιευτηρίου του, το κράτος διπλασίασε αυτό το ποσό στον προσωπικό του λογαριασμό μετά από αυτό το έτος. Με άλλα λόγια, η συμμετοχή στο πρόγραμμα έδινε 100% κέρδος ετησίως. Ακόμη πιο ευνοϊκές συνθήκες προσφέρθηκαν σε πολίτες προσυνταξιοδοτικής ηλικίας. Εάν ένας εργαζόμενος, έχοντας συμπληρώσει την ηλικία συνταξιοδότησης, συνέχισε να εργάζεται χωρίς να συντάξει σύνταξη, τότε η ετήσια εισφορά του κράτους στον λογαριασμό του αυξήθηκε κατά 4 φορές. Εδώ μιλούσαμε ήδη για αύξηση 400% στις συνταξιοδοτικές αποταμιεύσεις. Το πρόγραμμα ήταν επίσης ελκυστικό επειδή ήταν δυνατή η ανεξάρτητη διαχείριση των συνταξιοδοτικών τους αποταμιεύσεων. Όλες οι αποταμιεύσεις κληρονομήθηκαν σύμφωνα με την αστική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Ωστόσο, το οικονομικά ελκυστικό πρόγραμμα δεν έφτασε στον προβλεπόμενο αριθμό συμμετεχόντων και δεν έφτασε στους προγραμματισμένους οικονομικούς δείκτες. Η κρίση του 2008 άφησε και το δικό της. Η πτώση του εισοδήματος του πληθυσμού μείωσε τη δυνατότητα συμμετοχής στο πρόγραμμα συγχρηματοδότησης. Το πρόγραμμα παρατάθηκε για 1 έτος και στη συνέχεια έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2014.
Προκειμένου να μειωθούν οι δαπάνες του προϋπολογισμού το 2010, το βασικό και το ασφαλιστικό μέρος της σύνταξης συνδυάστηκαν. Και ως «παρηγορητική» αποζημίωση, στους συνταξιούχους συγκεντρώθηκαν συνταξιοδοτικά συμπληρώματα ως αποτέλεσμα του επανυπολογισμού της αρχαιότητας, ξεκινώντας από τη σοβιετική περίοδο και μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2002. Η διαδικασία αυτή είναι γνωστή ως αξιοποίηση ή επανεκτίμηση του χρηματικού περιεχομένου των ατομικών συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων όλων των ασφαλισμένων πολιτών.
Ο Ενιαίος Κοινωνικός Φόρος (UST) αντικαταστάθηκε από χωριστές ασφαλιστικές εισφορές στο Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τα ταμεία υποχρεωτικής ιατρικής και κοινωνικής ασφάλισης.
Το συνταξιοδοτικό σύστημα αρχικά αναπτύχθηκε σταδιακά
Έγινε πολλή οργανωτική και προπαρασκευαστική δουλειά. Καθορίστηκε το εκτιμώμενο συνταξιοδοτικό κεφάλαιο και τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα όλων των ασφαλισμένων από την 1η Ιανουαρίου 2002. Αυτά τα δεδομένα αντικατοπτρίστηκαν στους ατομικούς προσωπικούς λογαριασμούς κάθε εργαζομένου. Σε όλους δόθηκαν ειδικές προσωπικές κάρτες της βεβαίωσης ασφάλισης κρατικής συνταξιοδοτικής ασφάλισης (SNILS). Ταυτόχρονα, καθιερώθηκε ετήσια αύξηση του προσδόκιμου ζωής - από 12 χρόνια το 2002 σε 19 χρόνια (228 μήνες). Αργότερα, το προσδόκιμο ζωής αυξήθηκε ακόμη περισσότερο.
Καθιερώθηκε μεταβατική περίοδος για το νέο μοντέλο συνταξιοδοτικής παροχής. Νομοθετικά όρισε ένα όριο για αυτή την περίοδο - έως το 2013. Τεκμηριώθηκε ότι όλες οι αποδεκτές συνταξιοδοτικές υποχρεώσεις διατηρούνται και παρέχονται από το κράτος μέχρι το 2045-2050. Χρειάστηκαν περίπου 23 χρόνια για να επιτευχθεί το μέσο ευρωπαϊκό ποσοστό αναπλήρωσης (το μέγεθος της σύνταξης σε σχέση με τις προηγούμενες αποδοχές).
Η Έννοια της Δημογραφικής Πολιτικής που εγκρίθηκε τον Οκτώβριο του 2007 από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας έθεσε ως στόχο την επίτευξη του μέσου προσδόκιμου ζωής έως το 2015 στα 70 έτη και έως το 2025 στα 75 έτη. Σύμφωνα με τη Rosstat, το 2014 ο πληθυσμός μεγαλύτερος από την ηλικία εργασίας (άνδρες - 60 ετών, γυναίκες - 55 ετών) ήταν περίπου 33,8 εκατομμύρια άτομα. Από αυτούς, υπήρχαν σχεδόν 9,6 εκατομμύρια άνδρες και λίγο περισσότεροι από 24 εκατομμύρια γυναίκες. Επιπλέον, στη δυναμική από το 2001 έως το 2014, ο συνολικός αριθμός αυτής της ηλικιακής ομάδας αυξήθηκε κατά περίπου 4 εκατομμύρια άτομα ή κατά μέσο όρο προστέθηκαν 300 χιλιάδες άτομα ετησίως. Είναι απίθανο μια τέτοια αύξηση της ηλικίας να μπορεί να θεωρηθεί κρίσιμη για το συνταξιοδοτικό σύστημα. Και για τις τρεις επιλογές πρόβλεψης για την ανάπτυξη αυτής της ηλικιακής ομάδας για το 2015, τα στοιχεία ξεπέρασαν τα 35 εκατομμύρια άτομα. Τα πραγματικά στοιχεία ήταν χαμηλότερα από ό,τι είχαν προβλέψει περίπου 1,5 εκατομμύριο άνθρωποι.
Ταυτόχρονα, ο αριθμός των συνταξιούχων που είναι εγγεγραμμένοι στο Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας αυξήθηκε από 2005 εκατομμύρια σε 2013 εκατομμύρια μεταξύ 38,3 και 41. Η συνολική αύξηση κατά 2,7 εκατομμύρια άτομα ή τα ίδια 300 χιλιάδες άτομα. στο έτος. Από πού προέρχεται η διαφορά στην απόδοση; Λόγω της προνομιακής ηλικίας συνταξιοδότησης - νωρίτερα από την ώρα έναρξης της ηλικίας συνταξιοδότησης για τα γηρατειά. Ως εκ τούτου, υπήρχαν περισσότεροι συνταξιούχοι.
Για σχεδόν μιάμιση δεκαετία, ένας τόσο σημαντικός δείκτης όπως ο αριθμός των απασχολουμένων στην οικονομία ανά συνταξιούχο παρέμεινε ουσιαστικά αμετάβλητος. Το 2000, η αναλογία αυτή ήταν 1,68 και το 2013 μειώθηκε ελαφρά σε 1,66 άτομα. Και πάλι, κατά τη γνώμη μας, οι αλλαγές δεν ήταν κρίσιμες.
Η μέση σύνταξη γήρατος αυξήθηκε από 694 ρούβλια το 2000 σε 9918 ρούβλια το 2013. Αυτό είναι εντυπωσιακό, αφού οι συντάξεις έχουν αυξηθεί 14 φορές (!), ενώ το ελάχιστο όριο διαβίωσης του συνταξιούχου έχει αυξηθεί μόλις 6,5 φορές. Οι συνταξιούχοι ανέπνεαν πιο ελεύθερα - έγινε πιο εύκολο να ζήσουν οικονομικά. Ωστόσο, η σύνταξη δεν ήταν αρκετή. Όσοι διατήρησαν τις δυνάμεις τους συνέχισαν να εργάζονται στη σύνταξη. Και ο αριθμός των εργαζόμενων συνταξιούχων αυξανόταν από χρόνο σε χρόνο. Αν το 2000 υπήρχαν κάτι παραπάνω από 6,8 εκατομμύρια τέτοιοι άνθρωποι, τότε το 2013 υπήρχαν ήδη περισσότεροι από 14,3 εκατομμύρια συνταξιούχοι.
Όπως καταλαβαίνετε, αυτό το χρονικό διάστημα δεν υπήρξε κάτι το καταστροφικό στη λειτουργία του συνταξιοδοτικού συστήματος. Αυτή, αν κρίνουμε από αυτούς, αν και όχι πλήρεις, οι δείκτες λειτούργησαν, στο σύνολό τους, κανονικά. Ωστόσο, δεν το σκέφτηκαν όλοι.
Απώλεια δημοτικότητας και υποστήριξης
Τον Αύγουστο του 2004 ψηφίστηκε «νόμος για τη δημιουργία εσόδων». Ο κύριος στόχος είναι ο ίδιος - να μειωθεί η οικονομική επιβάρυνση των ομοσπονδιακών και δημοτικών προϋπολογισμών, αντικαθιστώντας τις παροχές σε είδος με αποζημίωση σε μετρητά σε σταθερά ποσά. Οι κοινωνικές υποχρεώσεις που είχε υιοθετήσει προηγουμένως το κράτος έχουν γίνει επαχθή. Ο νόμος προέβλεπε: την εξάλειψη όλων των υφιστάμενων, αλλά μη χρηματοδοτούμενων από τον προϋπολογισμό, συνταξιοδοτικών παροχών. κατανέμει το βάρος του προϋπολογισμού για τη χρηματοδότηση κοινωνικών παροχών μεταξύ του ομοσπονδιακού και περιφερειακού προϋπολογισμού· ελαχιστοποίηση της κοινωνικής επιβάρυνσης στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό.
Ως αποτέλεσμα, η προηγουμένως ενιαία μάζα συνταξιούχων και βετεράνων χωρίστηκε σε 2 κατηγορίες: 1) ομοσπονδιακούς δικαιούχους (περίπου 14 εκατομμύρια άτομα) και 2) περιφερειακούς δικαιούχους (περίπου 30 εκατομμύρια άτομα). Στους δικαιούχους της 1ης κατηγορίας περιλαμβάνονται: άτομα με αναπηρία όλων των ομάδων, συμμετέχοντες στον πόλεμο και τις εχθροπραξίες, οικογένειες πεσόντων στρατιωτών και άτομα που εκτέθηκαν σε ακτινοβολία. Για αυτούς, διατηρήθηκε η δηλωτική διαδικασία για τη δημιουργία εσόδων για τρία είδη παροχών (παροχές μεταφοράς, ιατρικών και σανατόριο-θέρετρο). Θα μπορούσατε να τα αρνηθείτε και να λάβετε 450 ρούβλια μηνιαίας αποζημίωσης σε αντάλλαγμα.
Όλοι οι υπόλοιποι δικαιούχοι εντάχθηκαν στη 2η κατηγορία. Η απόφαση να διατηρηθούν ή να αξιοποιηθούν τα οφέλη για αυτούς παρέμεινε στις περιφερειακές αρχές. Ελλείψει της απαραίτητης χρηματοδότησης, το αποτέλεσμα ήταν προβλέψιμο.
Η νομισματοποίηση των παροχών το 2005 προχώρησε οδυνηρά. Μαζικές διαδηλώσεις ξέσπασαν σε όλη τη χώρα. Η Εκκλησία και ο Πατριάρχης Αλέξιος Β' υπερασπίστηκαν τα δικαιώματα των συνταξιούχων. Ως αποτέλεσμα, οι αρχές αναγκάστηκαν να διατηρήσουν μέρος των παροχών σε είδος και να αυξήσουν σημαντικά το ποσό της αποζημίωσης.
Γεγονός είναι ότι διάφορα επιδόματα και παροχές για τους συνταξιούχους εισήχθησαν στη σοβιετική εποχή και είχαν μεγάλη κοινωνική σημασία. Αυτά τα οφέλη έχουν γίνει μέρος της ανταμοιβής για πολλά χρόνια ευσυνείδητης εργασίας. Είναι γνωστό ότι οποιαδήποτε στέρηση προηγούμενων παροχών και πλεονεκτημάτων εκλαμβάνεται από τους ανθρώπους ως κύρωση, τιμωρία για κάτι. Με άλλα λόγια, η νομισματοποίηση έγινε αντιληπτή ως μαζική τιμωρία των συνταξιούχων, η οποία οδήγησε σε σημαντική επιδείνωση της οικονομικής τους κατάστασης. Όλοι κατάλαβαν ότι η αποζημίωση με τη μορφή σταθερής πληρωμής σε μετρητά ενόψει του πληθωρισμού χάνει σχεδόν αμέσως την αγοραστική της δύναμη. Το φυσικό όφελος από τον πληθωρισμό και τις διακυμάνσεις των συναλλαγματικών ισοτιμιών δεν εξαρτάται σε καμία περίπτωση. Για συνταξιούχο-δικαιούχο παραμένει πάντα δωρεάν.
Ορισμένοι από τους δικαιούχους, λόγω προχωρημένης ηλικίας, κατάστασης υγείας και άλλων λόγων, δεν απολάμβαναν τα δικαιώματα και τις παροχές που τους παραχωρήθηκαν. Οι περισσότεροι από αυτούς τους συνταξιούχους ζούσαν σε αγροτικές περιοχές. Για αυτούς, η χρηματική αποζημίωση για χαμένες παροχές σε είδος ήταν ευεργετική. Ωστόσο, η πλειονότητα των συνταξιούχων σε προνομιακές κατηγορίες υπέστη σοβαρές υλικές απώλειες και πτώση του βιοτικού επιπέδου. Σύμφωνα με τα στατιστικά εκείνων των ετών, περίπου το 80% των συνταξιούχων άγαμων και οικογενειακών συνταξιούχων χρησιμοποιούσε συνεχώς τουλάχιστον 2-3 παροχές. Αντί για κάποια προνόμια, οι αρχές αναγκάστηκαν να εισαγάγουν μηνιαίες πληρωμές σε μετρητά (UDV). Έτσι, αντί της αναμενόμενης εξοικονόμησης για το ταμείο, οι απρογραμμάτιστες δαπάνες για νομισματοποίηση από τους προϋπολογισμούς όλων των επιπέδων, σύμφωνα με ορισμένες εκτιμήσεις που δίνονται στα μέσα ενημέρωσης, ξεπέρασαν το αρχικά προγραμματισμένο ποσό κατά περισσότερο από 3 φορές.
Οι μεταρρυθμίσεις έχουν κολλήσει σε αδιέξοδο της ηλικίας συνταξιοδότησης
Το θέμα της αύξησης του ορίου συνταξιοδότησης ερχόταν συνεχώς στο επίκεντρο. Επιπλέον, σε διαφορετικές παραλλαγές: 1) προτάθηκε η ισότιμη αύξηση για άνδρες και γυναίκες σταδιακά έως τα 65 έτη, και στη συνέχεια ακόμη και έως τα 70 έτη. 2) προσθέστε ηλικία κατά 5 χρόνια και στα δύο. 3) ορίστε τη σύνταξη να είναι ίδια στα 62,5, και ούτω καθεξής. Ας περιηγηθούμε στις σελίδες των ΜΜΕ εκείνης της εποχής.
Ξένοι σύμβουλοι, συμπεριλαμβανομένων ειδικών από την Παγκόσμια Τράπεζα, συνέστησαν σθεναρά να ξεκινήσετε την αύξηση της ηλικίας χωρίς καθυστέρηση. Από τον Ιανουάριο του 2010, οι συζητήσεις για την αύξηση του ορίου συνταξιοδότησης έχουν περάσει στο υψηλότερο επίπεδο συζήτησης. Οι υποστηρικτές και οι αντίπαλοι της ανάπτυξης που σχετίζεται με την ηλικία εντοπίστηκαν ξεκάθαρα. Υπέρ της αύξησης τάχθηκαν εκπρόσωποι του χρηματοοικονομικού μπλοκ, με επικεφαλής τον υπουργό Οικονομικών. Παρεμπιπτόντως, τα πρώτα έργα για την αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης στα έγκατα του Υπουργείου Οικονομικών εμφανίστηκαν το 2008. Αντιπρόσωποι του κοινωνικού μπλοκ, με επικεφαλής τον αναπληρωτή υπουργό Υγείας και Κοινωνικής Ανάπτυξης, ήταν αντίθετοι. Οι εκπρόσωποι όλων των κομμάτων της Δούμας, συμπεριλαμβανομένης της Ενωμένης Ρωσίας, αντιτάχθηκαν. Η θέση των βουλευτών της Κρατικής Δούμας διατυπώθηκε από τον τότε ομιλητή, ο οποίος είπε ότι μέχρι το 2020 «δεν χρειάζεται καθόλου να τεθεί αυτό το θέμα». Ο Υπουργός Υγείας και Κοινωνικής Ανάπτυξης και ο επικεφαλής της ΜΧΠ πρότειναν να αναβληθεί η συζήτηση αυτού του θέματος για το 2015.
Και οι δύο πλευρές παρουσίασαν οικονομικούς υπολογισμούς υπέρ των προτάσεών τους. Οι χρηματοδότες αναζητούν εξοικονόμηση πόρων για τον προϋπολογισμό και άλλοι ανέφεραν εκτιμήσεις ότι η επίδραση της εξοικονόμησης θα είναι βραχύβια και στη συνέχεια θα δημιουργηθούν περισσότερα προβλήματα ως αποτέλεσμα της αύξησης της ηλικίας συνταξιοδότησης. Συμβιβαστική άποψη εξέφρασε ο υπουργός Οικονομικής Ανάπτυξης, ο οποίος πρότεινε να τονωθεί μια μεταγενέστερη συνταξιοδότηση. Δεν υποστήριξε την αλλαγή στην ηλικία συνταξιοδότησης το 2010 και ο βοηθός του προέδρου, ο οποίος επέβλεπε αυτόν τον τομέα εργασίας. Σημείωσε ότι είναι αδύνατο να αυξηθεί η ηλικία συνταξιοδότησης στη Ρωσική Ομοσπονδία έως ότου αυξηθεί το μέσο προσδόκιμο ζωής των ανδρών, το οποίο ήταν τότε 61,8 χρόνια και 13 χρόνια πίσω από το μέσο προσδόκιμο ζωής των γυναικών.
Εκείνη τη χρονιά, το θέμα αυτό ξεπέρασε το πλαίσιο συζήτησης, αλλά το ίδιο το πρόβλημα παρέμενε.
Σχεδόν κάθε χρόνο άρχισαν να γίνονται προτάσεις για αύξηση του ορίου συνταξιοδότησης. Προφανώς, για να συνηθίσουν οι πολίτες σε αυτό το αναπόφευκτο. Υπήρχε ακόμη ασυνέπεια στο ζήτημα των συντάξεων μεταξύ των χρηματοπιστωτικών, οικονομικών και κοινωνικών μπλοκ στην κυβέρνηση. Παράλληλα, δρομολογήθηκαν μεγάλες και μικρές αλλαγές στο συνταξιοδοτικό σύστημα. Μετάβαση στον υπολογισμό των συντάξεων κατά μόρια. «Πάγωμα» του χρηματοδοτούμενου μέρους των συντάξεων. Προσπάθειες να γίνει εθελοντικό το χρηματοδοτούμενο μέρος της σύνταξης - ο καθένας πρέπει να αποταμιεύει για τη δική του σύνταξη. Άρνηση αναπροσαρμογής των συντάξεων για εργαζόμενους συνταξιούχους. Υπήρξε μόνο ένας επανυπολογισμός από την 1η Αυγούστου εντός 3 μονάδων ή λίγο περισσότερο από 200 ρούβλια. Συμμετοχή και πτώχευση NPFs. Και υπάρχουν πολλά άλλα πράγματα που γίνονται διφορούμενα αντιληπτά από τον πληθυσμό. Όπως και η τρέχουσα επόμενη προσέγγιση για την αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης, αλλά ήδη σε νομοθετικό επίπεδο. Μια ατελείωτη σειρά συνταξιοδοτικών καινοτομιών χωρίς προετοιμασία της κοινής γνώμης και λεπτομερής μελέτη όλων των σχετικών θεμάτων μας κάνουν να το σκεφτούμε ιστορικός τα μαθήματα δεν μαθαίνονται πλήρως. Τα συνταξιοδοτικά γεγονότα των τελευταίων ετών δεν έχουν ακόμη διαμορφωθεί οριστικά και δεν έχουν κατατεθεί στο στρώμα της ιστορικής περιόδου της σύγχρονης ιστορίας της Ρωσίας. Αυτό απαιτεί χρόνο. Επομένως, δεν τα εξετάζουμε εδώ.
* * *
Αυτό ολοκληρώνει τη σύντομη εκδρομή μας στην ιστορία της ίδρυσης και των αλλαγών στην ηλικία συνταξιοδότησης στο εγχώριο συνταξιοδοτικό σύστημα από την εποχή της Σοβιετικής Ένωσης μέχρι σήμερα. Όταν εξετάζουμε ορισμένες περιόδους, το κύριο καθήκον μας ήταν να τηρούμε αυστηρά την ιστορική προσέγγιση. Άνθρωποι, γεγονότα, γεγονότα και όχι «ισμούς» ή ιδεολογικά φορτισμένα συναισθήματα.
Ανοίξαμε μόνο μερικές σελίδες του συνταξιοδοτικού μας παρελθόντος και μόνο προς μία κατεύθυνση - την ηλικία συνταξιοδότησης για τα γηρατειά. Και όχι μόνο για να διευρύνεις τους ορίζοντές σου. Είναι γνωστό ότι πολλές λύσεις στα σημερινά μας συνταξιοδοτικά προβλήματα κρύβονται στα ντουλάπια της ιστορικής σοφίας και εμπειρίας των προηγούμενων γενεών. Απλά πρέπει να βρεθούν, να προσαρμοστούν στις σύγχρονες πραγματικότητες, να ενταχθούν στο πλαίσιο της ισχύουσας συνταξιοδοτικής νομοθεσίας, λαμβάνοντας υπόψη τις κοινωνικές προσδοκίες της κοινωνίας.