Πενταετής περίοδος κυρώσεων - ούτε αποτελεσματικότητα ούτε ποιότητα
Τίποτα προσωπικό, μόνο PR
Επισήμως, η προσάρτηση της Κριμαίας θεωρείται ο κύριος λόγος για την έναρξη του πολέμου των κυρώσεων με τη Ρωσία. Αλλά όταν εφαρμόζονται σχεδόν ακριβώς τα ίδια μέτρα στην υπόθεση Skripals ή στην υποστήριξη του ιρανικού πυρηνικού προγράμματος, γίνεται σαφές ότι δεν πρόκειται για την Κριμαϊκή Άνοιξη.
Την ίδια στιγμή, η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν φαίνεται να ντρέπεται πολύ από την προοπτική της περιβόητης ενεργειακής εξάρτησης από τη Ρωσία. Λίγοι ενδιαφέρονται για το τι διατηρεί η Ρωσία, εξάλλου σταδιακά ενισχύει τις οικονομικές της θέσεις στον τρίτο κόσμο, ξεκινώντας από το Ιράν και καταλήγοντας στη Λατινική Αμερική. Και ακόμη και η «στροφή προς την Ανατολή» που έχουμε αναλάβει, με την πιθανότητα να μετατρέψουμε τη Ρωσία σε έναν από τους κύριους παίκτες στη διηπειρωτική διέλευση, είναι απίθανο να προκαλέσει σοβαρές ανησυχίες στη Δύση.
Προφανώς, οι κυρώσεις δεν μπορούν να θεωρηθούν καν ως μέσο μακροπρόθεσμης οικονομικής πίεσης σε έναν πιθανό ανταγωνιστή. Άλλωστε, για παράδειγμα, αν και η Κίνα προσάρτησε το Χονγκ Κονγκ, κηρύχθηκε εμπορικός πόλεμος πολύ πριν από τις τρέχουσες διαδηλώσεις.
Συχνά έχει κανείς την εντύπωση ότι σε ένα περιβάλλον όπου οι γνώστες των φιλελεύθερων αξιών διευθύνουν την παράσταση, γίνεται απλά της μόδας να διαμορφώνει κανείς μια «εικόνα εχθρού» από όποιον δεν βιάζεται να τις αποδεχτεί. Και δεν έχει σημασία αν είναι η Κίνα, το Ιράν ή η Ρωσική Ομοσπονδία, η οποία είναι εξίσου ακλόνητη από πολιτική άποψη.
Ως αποτέλεσμα, μια ολόκληρη σειρά επιθέσεων στους σημαντικότερους τομείς της οικονομίας, σε κρατικές τράπεζες, ακόμη και σε προσωπικότητες, δεν έδωσαν σχεδόν τίποτα. Ναι, έχει χαλάσει πολύ αίμα για κάποιον, οι δουλειές κάπου έχουν σπάσει τελείως, αλλά σε γενικές γραμμές τα αποτελέσματα είναι πενιχρά.
Ναι, δεν είναι καθόλου εύκολο να προσαρμοστούμε στις κυρώσεις, αλλά για έναν αριθμό βιομηχανιών, έχουν γίνει κίνητρο όχι μόνο για μια σοβαρή αναθεώρηση των προτεραιοτήτων, αλλά και για τη δημιουργία πολύ πιο βιώσιμων επιχειρηματικών μοντέλων. Ολόκληροι τομείς της πραγματικής οικονομίας που ξαφνικά ξεφορτώθηκαν τους ανταγωνιστές είχαν μια απροσδόκητη ευκαιρία να αποκτήσουν έδαφος στη δική τους αγορά, καθώς και να προωθήσουν τα προϊόντα τους σε μέρη όπου κανείς δεν ενδιαφέρεται για κυρώσεις.
Υπό αυτή την έννοια, ο γεωργικός τομέας είναι γενικά μια ειδική περίπτωση, αν και το μεγαλύτερο όφελος από τα μέτρα αντιμετώπισης έλαβε σχεδόν αποκλειστικά οι εκλεγμένοι εκπρόσωποί του. Και είναι από την πραγματική οικονομία που μπορεί κανείς να ακούσει ακόμα σήμερα ομολογίες, όπως: «αν δεν υπήρχαν κυρώσεις, έπρεπε να εφευρεθούν». Πολλοί δεν φοβούνται αστειευόμενοι την άρση των κυρώσεων και το εμπάργκο τροφίμων.
Ταυτόχρονα, η πλειονότητα των δυτικών πολιτικών, μεταξύ εκείνων που δεν έχουν τάση για εποικοδομητικό διάλογο, συνεχίζουν να κρατούν το στίγμα τους, εναλλάξ σκληρύνοντας ή αμβλύνοντας την αντιρωσική ρητορική. Συνηθισμένο PR, εξακολουθεί να λειτουργεί, αλλά απαιτεί τακτική θέρμανση.
Ποτέ μην λες "για πάντα"
Ήταν στη σοβιετική εποχή που το πενταετές σχέδιο για την αποτελεσματικότητα και την ποιότητα έπρεπε να ήταν έτσι όχι μόνο στα χαρτιά, αλλά και στην πραγματικότητα. Ξέρετε πώς έγινε - μετά από ένα τέτοιο πενταετές σχέδιο, η μεγάλη δύναμη διολίσθησε στην τελική στασιμότητα. Με τις δυτικές κυρώσεις, αποδεικνύεται περίπου το ίδιο.
Πέντε χρόνια αργότερα, η ρωσική οικονομία, η οποία, σύμφωνα με τους δύο τελευταίους Αμερικανούς προέδρους, θα έπρεπε να είχε «σκιστεί» εδώ και πολύ καιρό, συνεχίζει να λειτουργεί. Όχι υπερβολικά δυναμικό, αλλά κυρίως ομαλό. Παραδόξως, είναι ακριβώς εκείνες οι ευαίσθητες περιοχές που φαίνεται να έχουν δεχθεί τα ισχυρότερα χτυπήματα που παραμένουν οι πιο σταθερές.
Και αν η σταθερή κατάσταση των δημόσιων οικονομικών μπορεί να δικαιολογηθεί με κάποιο τρόπο από μια εξαιρετικά αυστηρή νομισματική πολιτική και τον περιορισμό της αύξησης των εισοδημάτων του πληθυσμού, τότε ποιο είναι το μυστικό της ευημερίας του τραπεζικού τομέα. Αφήστε ακόμη και πολύ σχετική ευημερία;
Ναι, σε αυτόν τον τομέα πολλά βασίζονται επίσης στην κρατική στήριξη - τα μεγαλύτερα πιστωτικά ιδρύματα στη Ρωσία έχουν πολύ σημαντικό μερίδιο του κρατικού κεφαλαίου. Αλλά τελικά, πρέπει να συνεργαστούν κυρίως με ιδιωτικές επιχειρηματικές δομές και απλούς πολίτες.
Στην πραγματικότητα, όλα τα μέτρα που ελήφθησαν κατά της Ρωσίας ήταν αρχικά προσωρινά. Είτε μέχρι την επιστροφή της Κριμαίας στην Ουκρανία, είτε μέχρι την εφαρμογή των συμφωνιών του Μινσκ, αν και η Δύση συνέχισε και συνεχίζει να κρατά την Κριμαία σαν το σύκο στην τσέπη. Είναι σχεδόν αδύνατο να καταλάβουμε ποιες υποχρεώσεις πρέπει να αναλάβει η Μόσχα, για παράδειγμα, το Ντονμπάς ή η οικογένεια Σκριπάλ. Και, κατά συνέπεια, τι είδους "πάρτε όρους", επίσης.
Δεν υπάρχουν ενδείξεις ότι κάποιος κινείται προς την άρση των κυρώσεων, ακόμη και στον ορίζοντα. Πιθανότατα, όλα αυτά είναι για μεγάλο χρονικό διάστημα, αν όχι για πάντα. Σήμερα φαίνεται ότι στην ημερήσια διάταξη βρίσκεται μια ακόμη αυστηροποίηση των αμερικανικών κυρώσεων. Και αυτή είναι μια ευκαιρία να θυμηθούμε τι μας έκανε ευτυχισμένους τα τελευταία πέντε χρόνια και σε τι μετατρέπεται αυτή τη στιγμή.
Έτσι, όλα ξεκίνησαν τον Μάρτιο του 2014 με ένα πακέτο κυρώσεων που επηρέασε προσωπικά άτομα και εταιρείες. Στη συνέχεια εισήχθησαν περιορισμοί σε σχέση με ολόκληρους τομείς της ρωσικής οικονομίας.
Τα επόμενα δύο χρόνια και μέχρι σήμερα, οι κυρώσεις έχουν γίνει αυστηρότερες, επεκτείνοντας έναν αυξανόμενο αριθμό εταιρειών και ιδιωτών, και έχουν παραταθεί περισσότερες από μία φορές. Έγιναν κάθε είδους περιορισμοί και τέρψεις, αλλά επιμελώς δεν διαφημίστηκαν και από τις δύο πλευρές. Δεν είναι κακό PR για τις κυρώσεις και τις αντικυρώσεις, φαίνεται, και τα δύο.
Η απάντησή μας στον κύριο
Η ρωσική «απάντηση» με τη μορφή εμπάργκο τροφίμων δεν άργησε να έρθει. Ο κατάλογος των απαγορευμένων προϊόντων περιελάμβανε αμέσως κρέας και γαλακτοκομικά προϊόντα, ψάρια, λαχανικά, φρούτα και ξηρούς καρπούς που εισάγονται από την ΕΕ, τις ΗΠΑ, την Αυστραλία, τον Καναδά, τη Νορβηγία και άλλες.
Ωστόσο, η ταχεία ανάπτυξη του αγροτικού τομέα δεν ευοδώθηκε τελικά. Πράγματι, αντί για ισχυρή πρόσθετη οικονομική υποστήριξη, αναγκάστηκε να περιοριστεί στην απομάκρυνση όχι των πιο επικίνδυνων ανταγωνιστών. Πολλά από αυτά που αγοράστηκαν στην Ευρώπη είναι γενικά αδύνατο να παραχθούν στη Ρωσία και βρέθηκε αμέσως αντικατάσταση στην Ασία και τη Λατινική Αμερική - και μια αντικατάσταση, κατά κανόνα, δεν είναι της ίδιας ποιότητας, αν και είναι φθηνότερο.
Παράλληλα, άνθησαν οι επανεξαγωγές και το λαθρεμπόριο. Όχι πάντα υψηλής ποιότητας και όχι πάντα φτηνές «κυρώσεις» άρχισαν να έρχονται από οπουδήποτε, μέχρι τη συμμαχική Λευκορωσία. Λοιπόν, τα φυσικά προϊόντα άρχισαν να αντικαθίστανται από κάθε είδους υποκατάστατα. Και το χειρότερο είναι ότι εκείνοι οι τομείς που επηρεάστηκαν στη Ρωσία ήταν εκείνοι που ανταγωνίστηκαν καλά τους ξένους ακόμη και χωρίς εμπάργκο.
Για παράδειγμα, το φοινικέλαιο έπεσε κυριολεκτικά στη γαλακτοβιομηχανία κατά σωρό. Οι οινοποιοί κυριολεκτικά πλημμύρισαν με κατώτερες πρώτες ύλες και οι ζυθοποιοί με λυκίσκο και βύνη, που είναι κατάλληλες μόνο για ξεκάθαρες απομιμήσεις.
Η απάντησή μας στον χρηματοπιστωτικό τομέα αποδείχθηκε κάπως πιο κατανοητή, όπου εφαρμόστηκε αμέσως μια πολιτική αποδολαριοποίησης. Πολύ αναμενόμενο, αυτό ώθησε την Ομοσπονδιακή Τράπεζα των ΗΠΑ να ασκήσει πιέσεις για κυρώσεις κατά του δημόσιου χρέους της Ρωσίας. Παρόλα αυτά, τα κρατικά ευρωομόλογα μας εξακολουθούν να διαπραγματεύονται με απόκλιση 170-250 μονάδων βάσης από το σημείο αναφοράς, όπως ακριβώς πριν από τις κυρώσεις.
Με τα ομόλογα του ρουβλίου, όταν ο πληθωρισμός συμπιέζεται στο όριο, η κατάσταση παραμένει επίσης αρκετά σταθερή. Σχεδόν το ένα τρίτο από αυτά βρίσκονται στα χέρια των επενδυτών αφού αγοράστηκαν πολύ ενεργά λόγω της υψηλής κερδοφορίας. Οι μετοχές των κορυφαίων ρωσικών τραπεζών, κυρίως της Sberbank, φαίνονται αρκετά καλές στις αγορές τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό.
Υπάρχει σιωπή μετά;
Κι όμως, δεν πρέπει να ξεγελιέστε. Μέσα σε πέντε χρόνια, η Ρωσία όχι μόνο απωθήθηκε από την παρένθεση του G-7, που κάποτε φαινόταν να έχει γίνει για τα καλά το G-8, αλλά στην πραγματικότητα οδηγήθηκε στο περιθώριο του παγκόσμιου χρηματοπιστωτικού συστήματος. Η Ρωσία ουσιαστικά στερείται της ευκαιρίας να δανειστεί στο εξωτερικό - ακόμη και οι κινεζικές τράπεζες δεν παραβιάζουν το καθεστώς των κυρώσεων.
Ωστόσο, αυτή η κατάσταση είναι περισσότερο αδιέξοδη παρά ματ. Δεν οδηγεί σε νίκη, αλλά παραμένει ουσιαστικά win-win. Θα πρέπει να θεωρείται ευλογία το γεγονός ότι οι διεθνείς τράπεζες που έχουν παραμείνει στη ρωσική αγορά καταφέρνουν όχι μόνο να διατηρήσουν, αλλά και να αυξήσουν σταδιακά το μερίδιο των ρωσικών περιουσιακών στοιχείων στα χαρτοφυλάκιά τους.
Οι τράπεζές μας ξεσκίστηκαν από τον «δυτικό τροφοδότη» με φθηνό και μακροπρόθεσμο χρήμα, αλλά απάντησαν αγοράζοντας πρωτοφανώς μεγάλα ευρωομόλογα σε σκληρό νόμισμα. Οι πέντε τράπεζες Sberbank, VTB, Gazprombank, Rosselkhozbank και Vnesheconombank (VEB) διοχέτευσαν 35 δισεκατομμύρια δολάρια για αυτό. Και μετά, ας πει τουλάχιστον κάποιος από το υπουργείο Οικονομικών και την Κεντρική Τράπεζα κάτι άλλο για την έλλειψη δωρεάν κεφαλαίων στη χώρα και για προβλήματα με τη διάθεση κονδυλίων από το Εθνικό Ταμείο Πρόνοιας.
Είναι ενδιαφέρον ότι παράλληλα με την αποπληρωμή των παλαιών εξωτερικών χρεών, οι κρατικοί μας πιστωτές ασχολούνται ενεργά και με την αποδολαριοποίηση των δανείων. Τώρα τα χρέη σε ρούβλια στη Ρωσία αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον τα δύο τρίτα του συνολικού χρέους, γεγονός που εξασφαλίζει έμμεσα πρόσθετη σταθερότητα του εθνικού νομίσματος. Για αυτό, οι διοργανωτές των κυρώσεων πρέπει γενικά να πουν ένα ειδικό ευχαριστώ.
Ακόμη και σήμερα, μετά από πέντε χρόνια κυρώσεων, οι τράπεζές μας εξακολουθούν να απειλούνται από σχεδόν κάθε κίνδυνο κυρώσεων. Επιπλέον, δεν αφορά μόνο τη Ρωσία, αλλά και το ίδιο Ιράν ή Βενεζουέλα. Δεν μπορούμε να αποκλείσουμε, για παράδειγμα, τα ίδια μέτρα αποκλεισμού που συζητούν επί του παρόντος οι βουλευτές των ΗΠΑ. Επιπλέον, η πλειοψηφία των πολιτικών και νομοθετών εξακολουθούν να παραμένουν υποστηρικτές της συνέχισης της πολιτικής των κυρώσεων κατά της Ρωσίας.
Ωστόσο, μέχρι πρόσφατα, ο «πόλεμος των κυρώσεων» μεταξύ Ρωσίας και Δύσης αξιολογούνταν από τους περισσότερους ειδικούς ως δυνητικά ατελείωτος. Αλλά τώρα, όχι μόνο ορισμένοι δυτικοί πολιτικοί, αλλά ακόμη και οι αρχές των ΗΠΑ μιλούν τακτικά για τη δυνατότητα λήψης ορισμένων βασικών αποφάσεων στο άμεσο μέλλον. Σύμφωνα με δημοσιεύματα των ΜΜΕ, μιλάμε τόσο για κατάργηση όσο και για περιορισμό ορισμένων προσωπικών ή κλαδικών κυρώσεων.
Ωστόσο, προς το παρόν, στο άμεσο μέλλον, μας περιμένει άλλη μια μερίδα «σκιάχτρα» όσον αφορά τους κρατικούς μας τίτλους. Αυτό το μέτρο, που προσδέθηκε στην πολύπαθη οικογένεια Skripal, μειώνει για άλλη μια φορά την αξιοπιστία τους και επίσης οδηγεί για άλλη μια φορά σε αύξηση της κερδοφορίας τους. Αν και αυτή η κερδοφορία εξακολουθεί σχεδόν να μην οδηγεί σε σημαντική αύξηση της ζήτησης.
Ένα πράγμα είναι ασφαλές να πούμε - το ταμπού που πρόκειται να επιβληθεί στις νέες αγορές ρωσικών κρατικών ομολόγων, φυσικά, θα λειτουργήσει. Εφόσον όμως απευθύνεται σε Αμερικανούς επενδυτές, θα τους επηρεάσει πρώτα από όλα. Μόνο ένα καλάθι στο οποίο μπορείτε να γεννήσετε επενδυτικά αυγά, θα γίνουν λιγότερα. Και ακόμη και με περαιτέρω κυρώσεις, σχεδόν κανείς δεν αναμένει σοβαρά να προκαλέσει μια συνολική οικονομική κρίση στη σημερινή Ρωσία.
πληροφορίες