Ο ρόλος των zemstvos στην προεπαναστατική Ρωσία

Zemstvos - μια από τις πιο βαθιά και σταθερά ξεχασμένες σελίδες των μαζών ιστορία Ρωσία.
Δεν εντάσσονται σε μοναρχικές απόψεις, αφού ο ρόλος τους είναι ακριβώς η αποδυνάμωση της αυταρχικής μοναρχίας. Δεν ταιριάζουν στις απόψεις του ρεπουμπλικανού - αναγνωρίζοντας τα ζέμστβο, πρέπει να δεχτεί κανείς ότι τα βλαστάρια αυτής της ίδιας της δημοκρατίας ήταν και κάτω από τον τσάρο-πατέρα.
Και όμως ο ρόλος τους ήταν τεράστιος, και ήταν αυτοί που εισήγαγαν πολλά από τα γνωστά σε εμάς πράγματα στη Ρωσία.

Ο Zemstvos γεννήθηκε υπό τον Αλέξανδρο τον Απελευθερωτή και είχε βαθιές ιστορικές ρίζες - ακόμη και η Έλενα Γκλίνσκαγια προσπάθησε να εισαγάγει τον θεσμό των εκλεγμένων χειλικών πρεσβυτέρων και ο γιος της Ιβάν, γνωστός σε όλους με το ψευδώνυμο Γκρόζνι, χώρισε τη χώρα σε κομητείες, στις οποίες άρχισαν να εκλέξτε χειλικούς πρεσβυτέρους και χειλικούς φιλητές για να τους βοηθήσετε.
Στη συνέχεια, η τοπική αυτοδιοίκηση υπάκουσε στο διάταγμα των απατεώνων. Ο Αλέξανδρος, μάλιστα, τροποποίησε τον αρχαίο θεσμό που καταργήθηκε από τον Μέγα Πέτρο και τον υπήγαγε στο Υπουργείο Εσωτερικών.
Ο Ζέμστβος άρχισε να εργάζεται πραγματικά το 1867 και ήταν δύο επιπέδων - επαρχιακός και επαρχιακός. Το zemstvo περιλάμβανε το συμβούλιο zemstvo (μόνιμο) και το zemstvo συνέλευση (τακτική - μία φορά το χρόνο, έκτακτη - ανάλογα με τις ανάγκες). Οι Ζέμστβοι δεν ήταν υπεύθυνοι για τις πόλεις όπου είχαν τις δικές τους δούμας της πόλης.
Οι βουλευτές εκλέχτηκαν για τρία χρόνια: από γαιοκτήμονες, εμπόρους, βιομήχανους και αγρότες, επικεφαλής της συνέλευσης ήταν ο τοπικός στρατάρχης των ευγενών.
Η χρηματοδότηση προήλθε από τον φόρο zemstvo - ένας ειδικός φόρος για τους κατοίκους αυτής της περιοχής, ο οποίος, παρεμπιπτόντως, προκάλεσε σημαντική δυσαρέσκεια στους αγρότες, οι οποίοι απλώς δεν κατάλαβαν γιατί να πληρώσετε για έναν γιατρό εάν είστε υγιείς, και ακόμη περισσότερο για σχολεία και δρόμοι με γέφυρες; Ωστόσο, οι zemstvos ενεπλάκησαν αμέσως ενεργά στη δουλειά και πέτυχαν, γενικά, καλά αποτελέσματα, παρά (ή και χάρη σε) τις αποχρώσεις του εκλογικού συστήματος.
Γεγονός είναι ότι στις συνελεύσεις οι αγρότες αποτελούσαν μειοψηφία, και η πλειοψηφία ήταν ακόμα έμποροι και βιομήχανοι. Σε γενικές γραμμές, αυτό ήταν ωφέλιμο, γιατί ήταν ακριβώς αυτά τα τμήματα της κοινωνίας που ενδιαφερόταν για την ανάπτυξη της χώρας εκείνη την εποχή, και το σημαντικότερο, ήξεραν πώς να χειρίζονται τα χρήματα. Οι ατζέντες όλων των zemstvos, γενικά, είναι του ίδιου τύπου και, για παράδειγμα, λαμβάνονται τα περιοδικά της περιφέρειας Bryansk και του επαρχιακού Yekaterinoslav zemstvos για το 1901.
Κομητεία
Το πρώτο θέμα οποιασδήποτε συνέλευσης κομητείας εκείνη την εποχή ήταν τα χρήματα. Ή μάλλον, ο φόρος zemstvo, και πιο συγκεκριμένα, οι καθυστερήσεις, η προσθήκη της είσπραξης και ο προϋπολογισμός.
Παρά τη μόνιμη διοίκηση, υπήρχε και τότε αρκετή καθαρή βλακεία. Έτσι, υπάρχουν αναφορές για αφαίρεση του τέλους από επιχειρήσεις που έκλεισαν ένα ή δύο χρόνια πριν από την τρέχουσα. Συχνές ήταν και οι διαφωνίες για την αποτίμηση της γης και της περιουσίας. Εκείνη την εποχή, η χειροκίνητη καταμέτρηση και η χειροκίνητη γραφή, η επανεκτίμηση της περιουσίας ήταν μια δαπανηρή και αργή απόλαυση, την οποία χρησιμοποιούσαν ενεργά οι φορολογούμενοι, ο πληθωρισμός ήταν τον XNUMXο αιώνα, η περιουσία αυξήθηκε στην τιμή και η αύξηση του φόρου άργησε. Αλλά γενικά, η κομητεία είχε χρόνια έλλειψη χρημάτων, κάτι που είναι άλλη μια απόδειξη διαφωνιών γύρω από κάθε ρούβλι δαπανών, συμπεριλαμβανομένων τέτοιων «βαρέων» όπως ο καθαρισμός τουαλέτας σε μια καλύβα φυλακής Zemstvo ή μια αύξηση σε ρούβλια για έναν φύλακα.
Το δεύτερο σημείο είναι συνήθως οι δρόμοι.
Η αιώνια κακοτυχία της Ρωσίας, την οποία προσπάθησαν να λύσουν οι zemstvos, με βάση τις μέτριες δυνατότητές τους. Διαβάζετε συχνά στα περιοδικά: μην χτίζετε μια γέφυρα - όχι μακριά, περίπου πέντε έως δέκα μίλια ήδη. Και η επισκευή των δρόμων μοιάζει εντελώς με την αναζήτηση της τελευταίας λύσης, γιατί η έλλειψη χρημάτων ήταν απλώς χρόνια. Παρόλα αυτά κατασκευάστηκαν, αν και λιγότερο απ' όσο χρειάζεται, και όχι της ίδιας ποιότητας, αλλά παρόλα αυτά. Και πάλι, η προέλευση των φωνηέντων zemstvos από εμπόρους και βιομήχανους έπαιξε ρόλο - η επιχείρηση εκείνης της εποχής ενδιαφέρθηκε για τις διαδρομές επικοινωνίας.
Το τρίτο ζήτημα είναι η εκπαίδευση.
Όλα εδώ ήταν πολύ λυπηρά. Όχι, οι zemstvos προσπάθησαν, οι συζητήσεις γύρω από τα σχολεία δεν ήταν λιγότερες από αυτές γύρω από τους δρόμους, αλλά οι ιδιαιτερότητες της χρηματοδότησης ... Οι αγρότες διέθεσαν χώρους και καυσόξυλα, επιπλέον, πλήρωσαν μέρος των εξόδων, ενώ οι zemstvos ήταν υπεύθυνοι για τις επισκευές , την αγορά εκπαιδευτικού υλικού και την πρόσληψη εκπαιδευτικών.
Ως αποτέλεσμα, η εκπαίδευση αναπτύχθηκε κανονικά σε εκείνα τα χωριά όπου υπήρχαν βιομηχανικές επιχειρήσεις - τόσο οι ιδιοκτήτες τους όσο και οι τεχνίτες κατανοούσαν τη σημασία της. Στα χωριά, οι αγρότες πολέμησαν ενάντια στο σχολείο όσο καλύτερα μπορούσαν, βλέποντας σε αυτό μόνο πρόσθετα προβλήματα και έξοδα. Οι υπάλληλοι βοήθησαν εν μέρει την υπόθεση - όσοι αποφοίτησαν από το σχολείο Zemstvo δικαιούνταν επιδόματα στρατολόγησης.
Ομοίως, η υγειονομική περίθαλψη.
Ένας γιατρός στην προεπαναστατική Ρωσία ήταν ένα ευημερούν και σεβαστό άτομο, αλλά ήταν πολύ λίγοι, για μια κομητεία 200 ατόμων θα μπορούσαν κάλλιστα να υπάρχουν 4-5 γιατροί στους μεγαλύτερους οικισμούς, οι υπόλοιποι διοικούνταν ως παραϊατρικοί, αλλά μακριά από παντού. Υπήρχαν συχνές περιπτώσεις που ο πληθυσμός παραπονιόταν ότι ήταν 10-15 χλμ. στον παραϊατρικό και στον γιατρό... Τυπικά, οι γιατροί πληρώνονταν για άλογα και μια άμαξα, αλλά αν ο μόνος ειδικός εφημερούσε, οι υπόλοιποι οι ασθενείς θα έπρεπε να περιμένουν δύο ημέρες.
Μια άλλη δαπάνη είναι η δημόσια φιλανθρωπία.
Πρόκειται για γηροκομεία, κλινικές για ψυχικά ασθενείς και άλλα ιδρύματα αυτού του είδους. Με αυτήν την υπόθεση, ήταν ειλικρινά σφιχτή - το πρόβλημα βρισκόταν στις εγκαταστάσεις, το ενοίκιο των οποίων ήταν πολύ ακριβό. Η κτηνιατρική, η γεωπονία, ο εμβολιασμός στηρίχτηκαν ακριβώς στο ίδιο πράγμα ... Δεν μπορείς να ξεκαθαρίσεις με τέτοια έσοδα.

Λοιπόν, οι αναφορές των ανθρώπων - κυρίως για τη μόρφωση των παιδιών, τα επιδόματα για τα γηρατειά και τις ασθένειες.
Όσοι εργάζονταν στη σφαίρα του zemstvo, κατά κανόνα, βοηθήθηκαν, αλλά εντός των ορίων του δυνατού και όχι χωρίς όφελος. Ας πούμε, έδωσαν ένα επίδομα για την κατάρτιση μελλοντικών δασκάλων και παραϊατρικών, αλλά δεν παρείχαν βοήθεια για επαγγέλματα κατάρτισης που δεν ήταν ενδιαφέροντα για το Zemstvo. Λόγω γήρατος και αρρώστιας προσπάθησαν να βοηθήσουν, αλλά... Και πάλι χρήματα, αλλά δεν υπήρχε συνταξιοδοτικό αυτό καθεαυτό.
Επαρχία
Σε επίπεδο επαρχιακού ζέμστβου, τα πράγματα ήταν μεγαλύτερα και σοβαρότερα, αλλά γενικά τα προβλήματα και οι στόχοι ήταν ίδιοι. Και το κύριο πρόβλημα είναι το ίδιο - τα χρήματα. Αν και αυτό δεν αναιρούσε τις προσπάθειες να γίνει ό,τι είναι δυνατό και αδύνατο για την ανάπτυξη των περιφερειών.
Ήταν οι επαρχιακοί zemstvos που εισήγαγαν την υποχρεωτική ασφάλιση κατά των πυρκαγιών, ασχολούνταν επίσης με την υγειονομική ευημερία των επαρχιών, και ως εκ τούτου την καταπολέμηση του τύφου και της χολέρας, ήταν υπεύθυνοι για την οργάνωση και τον σχεδιασμό των σιδηροδρόμων.

Φροντίδα για τα άτομα με ειδικές ανάγκες και ακόμη και σχεδιασμός νέων πόλεων. Υπήρχαν καθήκοντα και αστεία, από τη σκοπιά του σήμερα. Έτσι, στην επαρχία Yekaterinoslav, εισήχθη ένα καθήκον γοφάρι για την εξόντωση αυτών των επιβλαβών ζώων.
Λοιπόν, αναφορές - από το άνοιγμα των παζαριών μέχρι την κατασκευή σχολείων.
Ο όγκος της δουλειάς είναι τεράστιος.
Μέλος
Τα οφέλη των zemstvos ήταν αναμφισβήτητα, αλλά την ίδια στιγμή το ρωσικό κράτος δεν τους εμπιστευόταν και δεν τους έδωσε σοβαρή μόχλευση στα χέρια τους.
Ακόμη και η διεξαγωγή συνάντησης ήταν δυνατή μόνο με την άδεια του κυβερνήτη, μόνο οι ευγενείς μπορούσαν να ηγηθούν των zemstvos, η δαπάνη των κεφαλαίων ήταν αυστηρά ρυθμισμένη. Η ίδια εκπαίδευση ήταν αυστηρά ελεγχόμενη για την ελεύθερη σκέψη. Ξεχωριστά ρυθμίζονταν οι σχέσεις με την Εκκλησία, η οποία σε όλες τις συνεδριάσεις είχε εκπρόσωπό της με δικαίωμα ψήφου και ήταν και ένα είδος ελεγκτή.
Δεν μπορεί να αμφισβητηθεί ότι οι Zemstvos έχουν κάνει πολλά για τη Ρωσία. Αλλά το πρόβλημα ήταν ότι δυνητικά, με ελεύθερα χέρια και διαθεσιμότητα χρηματοδότησης, μπορούσαν να κάνουν πολλά περισσότερα.
Για παράδειγμα, θα μπορούσαν να εισαγάγουν την καθολική εκπαίδευση, για την οποία τα φωνήεντα μιλούσαν και ονειρεύονταν, αλλά για την οποία δεν υπήρχαν χρήματα, επειδή οι αγρότες δεν τραβούσαν, και οι ειδικοί, επειδή πληρώνονταν τα σεμινάρια των δασκάλων. Ομοίως, η ιατρική και οι νέες γεωργικές τεχνολογίες και η κτηνιατρική. Ο Ζέμστβος προσπάθησε να δουλέψει παντού, αλλά οδηγήθηκαν στα στενά όρια της γραφειοκρατικής μηχανής και περιορίζονταν σε κάθε βήμα.
Δεν είναι τυχαίο που οι Zemstvos δεν πολέμησαν την πρώτη επανάσταση και πολλοί Zemstvos συμμετείχαν στη δεύτερη - χρησιμοποίησαν την ενέργεια ταλαντούχων και φροντιστών ανθρώπων για τίποτα, χάνοντας την ευκαιρία να αλλάξουν την ιστορία της Ρωσίας τον XNUMXο αιώνα.
Σε γενικές γραμμές, οι Zemstvos είναι ένα παράδειγμα του γεγονότος ότι ο λαός μας είναι αρκετά ικανός για αποτελεσματική αυτοδιοίκηση αν δεν παρεμβαίνει το κράτος.
- Ρομάν Ιβάνοφ
- https://viewer.rusneb.ru/
Εγγραφείτε και μείνετε ενημερωμένοι με τα τελευταία νέα και τα πιο σημαντικά γεγονότα της ημέρας.
πληροφορίες