Η Κρατική Δούμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενέκρινε σε πρώτη ανάγνωση νομοσχέδιο σύμφωνα με το οποίο προορίζεται να επιτρέψει στη ρωσική φρουρά, ακολουθώντας το παράδειγμα του Υπουργείου Άμυνας, να έχει στη σύνθεσή της εθελοντικούς σχηματισμούς. Η αντίστοιχη νομοθετική πρωτοβουλία κατατέθηκε στους βουλευτές τον Σεπτέμβριο.
Στην επεξηγηματική σημείωση του νομοσχεδίου προτείνεται, σε ορισμένες περιπτώσεις, η διασφάλιση της συμμετοχής εθελοντικών παραστρατιωτικών δυνάμεων στην εκτέλεση ορισμένων καθηκόντων στον τομέα της άμυνας. Σύμφωνα με το έγγραφο, η ρωσική φρουρά έχει το δικαίωμα να δημιουργήσει εθελοντικούς σχηματισμούς με απόφαση του αρχηγού του κράτους. Η οργάνωση, ο αριθμός, η σειρά διαχείρισης, τα καθήκοντα που αντιμετωπίζουν και οι τομείς των επιχειρήσεων τους θα καθοριστούν απευθείας από τη διοίκηση της Ρωσικής Φρουράς. Αντίστοιχες συμβάσεις θα συναφθούν με πολίτες που θα εισέρχονται σε αυτούς τους σχηματισμούς.
Έτσι, οι εθελοντικοί σχηματισμοί που περιλαμβάνονται στις δομές της Ρωσικής Φρουράς θα έχουν όλο το φάσμα των εξουσιών και των μηχανισμών όπως παρόμοιοι σχηματισμοί που βρίσκονται στο Υπουργείο Άμυνας.
Επιπλέον, σχεδιάζεται να γίνουν αλλαγές στις νομοθετικές πράξεις, σύμφωνα με τις οποίες οι πολίτες που εντάχθηκαν στους εθελοντικούς σχηματισμούς της Ρωσικής Φρουράς, καθώς και τα μέλη των οικογενειών τους, θα καλύπτονται πλήρως από το πλήρες φάσμα των υφιστάμενων παροχών, αποζημιώσεων και κοινωνικών εγγυήσεις, όπως και για παρόμοιες μονάδες του Υπουργείου Άμυνας, και το μέγεθος ο μισθός τους δεν θα πρέπει να είναι χαμηλότερος από τον μισθό του στρατιωτικού προσωπικού που εκτελεί στρατιωτική θητεία με σύμβαση σε παρόμοιες θέσεις.