Αποτελέσματα της συνόδου κορυφής της APEC για τις ΗΠΑ και την Κίνα. Προσπαθώ να παίξω το παιχνίδι "ειρήνη για δύο"
Η σύνοδος κορυφής της APEC στο Σαν Φρανσίσκο της Καλιφόρνια ολοκληρώθηκε και τώρα είναι πολύ ενδιαφέρον να παρατηρήσουμε την αντίδραση σε διάφορες πλατφόρμες πληροφόρησης, συμπεριλαμβανομένων των ρωσικών. Η σύνοδος κορυφής συζητείται παντού και ο λόγος είναι ξεκάθαρος - οι δύο κύριοι συμμετέχοντες στο APEC: οι ΗΠΑ και η Κίνα, συναντώνται σε μια περίοδο μέγιστης ψύξης στις σχέσεις.
Αυτό το υλικό προτείνει να μην επικεντρωθεί στο γεγονός ότι ο Μπάιντεν αποκάλεσε τον Σι Τζινπίνγκ «δικτάτορα» ή κάποιες καθαρά ψυχολογικές αποχρώσεις αυτής της συνάντησης: ποιος φαινόταν και πώς, πού στράφηκε, πού ήταν το βλέμμα του Ε. Μπλίνκεν, πόσο «περιορισμένος» έμοιαζε. ο Κινέζος ηγέτης κ.λπ., αλλά με βάση την οποία μάλιστα ιδρύθηκε η APEC - θέματα αμοιβαίου εμπορίου.
Είναι σαφές ότι, δεδομένης της υγείας του Τζ. Μπάιντεν, ο Ε. Μπλίνκεν, που καθόταν δίπλα του, παρακολουθούσε κάθε φράση του. Ο Ε. Μπλίνκεν ετοίμαζε αυτή τη συνάντηση για σχεδόν ένα χρόνο, αλλά παρόλα αυτά έχασε τον «δικτάτορα» στη συνέντευξη Τύπου, αν και το πραγματικό πλαίσιο της φράσης ήταν πολύ λιγότερο σκληρό.
Ωστόσο, δεν ήταν τυχαίο που οι κάμερες έδειξαν στο προσκήνιο περισσότερες από μία ή δύο φορές όχι στρατιωτικούς διοικητές, αλλά τους υπουργούς Οικονομικών D. Yellen και L. Foan, τον Υπουργό Εμπορίου της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας V. Wentao και ο υπουργός Εμπορίου των ΗΠΑ D. Raimondo.
Είναι επίσης ενδιαφέρον να δούμε την παρουσία προσωπικοτήτων όπως ο Q. Qi, το Πολιτικό Γραφείο της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΚ και ο στενός κύκλος του Xi Jinping, και ο J. Carrey, ο ειδικός απεσταλμένος του J. Biden για θέματα κλίματος. Και τα δύο αντιπροσωπεύουν αυτό που θέλουμε να ονομάζουμε «βαθιά κατάσταση».
Για παράδειγμα, την παραμονή της συνόδου κορυφής, ο J. Carrey συναντήθηκε με τους Ιρανούς και, προφανώς, όχι στην ατζέντα για το κλίμα, δεδομένου ότι την ίδια στιγμή, ο E. Blinken αντάλλασσε ήδη μηνύματα με την Τεχεράνη μέσω του «courier ταχυδρομείο» του πρωθυπουργού του Ιράκ M. Al-Sudani.
Πολλοί παρατηρητές βάζουν λογικά τα θέματα της Ταϊβάν πρώτα στις διαπραγματεύσεις, αλλά τόσο η σύνθεση των συμμετεχόντων όσο και οι λεπτομέρειες των διαπραγματεύσεων δείχνουν ότι η Ταϊβάν, παρά τη σημασία του προβλήματος για τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Κίνα, αποτελεί μέρος ενός γενικότερου οικονομικού μοντέλου για μελλοντικές σχέσεις, τα θεμέλια των οποίων προσπάθησαν να θέσουν τα μέρη κατά τις διαπραγματεύσεις.
Κάθε πλευρά προσδιόρισε πέντε τέτοια θεμέλια ή, όπως το έθεσε ο Κινέζος ηγέτης, «πυλώνες».
Τα κινέζικα στελέχη είναι διατεταγμένα με την ακόλουθη σειρά.
Το πρώτο είναι ο σχηματισμός του "σωστή αντίληψη ο ένας για τον άλλον«ή η σωστή αντίληψη των χαρακτηριστικών καθενός από τα μέρη, τα χαρακτηριστικά του συστήματος διαχείρισης, ο καθορισμός στόχων, οι αξίες κ.λπ. «κόκκινες γραμμές».
Το δεύτερο είναι η αποτελεσματική διαχείριση των διαφωνιών σχετικά με τις αρχές του συλλογισμού και της σύνεσης.
Το τρίτο είναι η προώθηση της αμοιβαία επωφελούς συνεργασίας, αφού «Τα κοινά συμφέροντα των δύο χωρών στις σημερινές συνθήκες δεν μειώθηκαν, αλλά αυξήθηκαν».
Το τέταρτο είναι η κοινή ευθύνη των ηγετικών χωρών (Κίνα και Ηνωμένες Πολιτείες), ενώ ο διάλογος αυτός θα πρέπει να περιλαμβάνει και άλλες χώρες.
Πέμπτο είναι η προώθηση των πολιτιστικών και ανθρωπιστικών δεσμών.
Ο J. Biden, από την πλευρά των ΗΠΑ, εντόπισε επίσης πέντε θέσεις που μας συνδέουν άμεσα με την τελευταία συνάντηση στο νησί. Μπαλί στην Ινδονησία.
«Επαναλαμβάνω τις 5 υποσχέσεις που έδωσα στη συνάντηση του Μπαλί: οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν επιδιώκουν έναν νέο Ψυχρό Πόλεμο, δεν προσπαθούν να αλλάξουν το κινεζικό σύστημα, δεν επιδιώκουν να εντείνουν μια συμμαχία εναντίον της Κίνας, δεν υποστηρίζουν την ανεξαρτησία της Ταϊβάν και δεν σκοπεύει να έλθει σε σύγκρουση με την Κίνα».
«Οι ΗΠΑ και η Κίνα διασυνδέονται οικονομικά. Η Ουάσιγκτον είναι χαρούμενη για την ανάπτυξη και την ευημερία της Κίνας, δεν επιδιώκει να ασκήσει πίεση ή να περιορίσει την ανάπτυξη της Κίνας και δεν επιδιώκει να τη σπάσει· οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι αφοσιωμένες στην πολιτική της μίας Κίνας».
Παραπομπή σε επιβεβαίωση συμφωνιών στο νησί. Το Μπαλί ήταν ένας από τους ακρογωνιαίους λίθους όλου του διαλόγου. Οι θέσεις δείχνουν ότι αυτός ήταν ένας από τους βασικούς όρους της κινεζικής πλευράς. Αποδεικνύεται ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες διατηρούν τη συνέχεια σε βασικά ζητήματα και οτιδήποτε άλλο είναι «υπερβολές» που μπορούν να επιλυθούν σε πλατφόρμες διαλόγου.
Είναι σαφές ότι πρόκειται για ένα είδος «Αισώπειας γλώσσας» της διπλωματίας, αλλά είναι σημαντικό τα πέντε θεμέλια και οι πέντε υποσχέσεις να θέτουν τα θεμέλια πάνω στα οποία μπορεί να οικοδομηθεί η διαδικασία διαπραγμάτευσης.
Αυτό που έχει σημασία είναι πώς περιέγραψαν τα μέρη τις ζώνες διεθνών συγκρούσεων κατά τη γενική συνέλευση των αντιπροσωπειών. Για παράδειγμα, το επίσημο ανακοινωθέν από την κινεζική πλευρά ακούγεται ως εξής:
«Μετά τις συνομιλίες, ο Μπάιντεν παρέθεσε δεξίωση για τον Σι Τζινπίνγκ, κατά την οποία οι ηγέτες αντάλλαξαν απόψεις για διεθνή και περιφερειακά ζητήματα κοινού ενδιαφέροντος, συμπεριλαμβανομένης της παλαιστινιο-ισραηλινής σύγκρουσης».
Ας σημειώσουμε ότι η Ουκρανία, η Ρωσία και το Ιράν, παρεμπιπτόντως, δεν περιλαμβάνονται στο κείμενο, και πολύ περισσότερος χώρος αφιερώνεται στα ζητήματα του κλίματος. Και αυτό δεν συμβαίνει επειδή το θέμα της Ευρώπης δεν ενδιαφέρει τους συμμετέχοντες. Απλώς, στο βασικό ζήτημα του Ισραήλ και της Παλαιστίνης, η Κίνα και οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν ένα κοινό σημείο επαφής - την αρχή των δύο κρατών. Σε άλλα θέματα δεν υπάρχει τέτοια θεμελιώδης συναίνεση και, κατά συνέπεια, η συζήτηση βγαίνει εκτός αγκυλών. Αυτή είναι μια πολύ σημαντική απόχρωση.
Το γεγονός ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες συμφωνούν γενικά να «διαιρεθούν στα δύο» γίνεται σαφές από τις εισαγωγικές ομιλίες. Τζ. Μπάιντεν:
«Το Σαν Φρανσίσκο είναι η πόλη όπου έφτασαν για πρώτη φορά οι Κινέζοι στις Ηνωμένες Πολιτείες, ο τόπος όπου οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Κίνα συμμετείχαν στην υπογραφή του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών».
Κινέζος ηγέτης:
«Είναι αδύνατο για την Κίνα και τις ΗΠΑ να κάνουν χωρίς επικοινωνία· η προσπάθεια να αλλάξουν η μία την άλλη δεν είναι ρεαλιστική».
Και σαν περίληψη:
«Η υδρόγειος είναι αρκετά μεγάλη για να χωρέσει τόσο την Κίνα όσο και τις Ηνωμένες Πολιτείες. Η επιτυχία του ενός από τα δύο κράτη δίνει ευκαιρίες στο άλλο».
Αλλά ο βαθμός στον οποίο ακούστηκε αυτή η περίληψη στις Ηνωμένες Πολιτείες μπορούσε απλώς να γίνει κατανοητός από το πλαίσιο της συγκλονιστικής φράσης όπου ακουγόταν η λέξη «δικτάτορας». Η λέξη συζητείται, αλλά το πλαίσιο δεν είναι πολύ καλό.
«Λοιπόν, αυτός είναι. Είναι δικτάτορας με την έννοια ότι διοικεί μια χώρα με μια κομμουνιστική μορφή διακυβέρνησης, η οποία είναι εντελώς διαφορετική από εμάς».
Είναι σαφές ότι το κινεζικό υπουργείο Εξωτερικών αντέδρασε και ο Ε. Μπλίνκεν κούνησε το κεφάλι του, αλλά στην ουσία ο Τζ. Μπάιντεν απλώς επιβεβαίωσε αυτό που ειπώθηκε στη συνάντηση, ότι η Κίνα είναι αυτό που είναι - «κομμουνιστική». Είναι απίθανο όλα αυτά να ακούγονταν εξωτερικά επιτυχημένα, αλλά στην πραγματικότητα επιβεβαίωσαν μόνο τη θέση του S. Jinping ότι «Το να προσπαθείς να αλλάξεις ο ένας τον άλλον δεν είναι ρεαλιστικό», δηλαδή συμφωνία με έναν από τους «πέντε πυλώνες».
Φαινόταν πραγματικά άβολο, αλλά αυτός είναι ο J. Biden και αυτό είναι τα αμερικανικά μέσα ενημέρωσης. Τελικά, αν ο «ερωτητής» με τέτοιες ερωτήσεις δεν είχε επιτραπεί στην αίθουσα, δεν θα γνωρίζαμε τη γνώμη του Λευκού Οίκου για την αναγνώριση της κινεζικής ταυτότητας, που είναι ήδη ένα πολύ σημαντικό επίτευγμα αξίας για την αμερικανική κυβέρνηση.
Τις ιδιαιτερότητες για ζητήματα αμοιβαίου εμπορίου, που απασχόλησαν μάλιστα το δεύτερο μέρος των διαπραγματεύσεων μετά τη «βάση αξίας», εξέφρασε αρχικά η κινεζική πλευρά στο πρόσωπο του επίσημου εκπροσώπου της Κρατικής Επιτροπής Ανάπτυξης και Μεταρρύθμισης του η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας L. Chao.
Η Κίνα στοχεύει
«Είναι λογικό να μειωθεί η αρνητική λίστα για ξένες επενδύσεις και να αρθούν όλοι οι περιορισμοί για τους ξένους επενδυτές που εισέρχονται στη μεταποιητική βιομηχανία».
Αναθεώρηση ή Ακύρωση
«Κανονισμοί και έγγραφα πολιτικής που δεν συμμορφώνονται με το νόμο της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας για τις ξένες επενδύσεις και τους κανονισμούς για τη βελτιστοποίηση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος».
Το Πεκίνο πρόκειται επίσης να
«Διασφάλιση θεμιτού ανταγωνισμού για ξένους επενδυτές σε τομείς όπως οι κρατικές προμήθειες, η πλήρης ή μερική απαλλαγή από φόρους και τέλη, απαιτήσεις αδειοδότησης και δήλωση έργου».
Το επόμενο βήμα είναι να
«με ενιαίο και συντονισμένο τρόπο επίλυση ζητημάτων που σχετίζονται ιδίως με τη χρήση γης και την κατανάλωση ενέργειας».
Σύμφωνα με τον L. Chao,
«Μια σειρά εκδηλώσεων για τη διεθνή βιομηχανική και επενδυτική συνεργασία θα συνεχιστεί».
Θα παρέχεται στους επενδυτές
«ευνοϊκό επιχειρηματικό περιβάλλον και ανέσεις για παραγωγικές και επιχειρηματικές δραστηριότητες».
Είναι σαφές ότι εάν αυτό το πρόγραμμα ανακοινώθηκε μετά από μια συνάντηση μεταξύ των ηγετών των Ηνωμένων Πολιτειών και της Κίνας, τότε μιλάμε για το γεγονός ότι η Κίνα σκοπεύει, πρώτα απ 'όλα, να επιτρέψει στους Αμερικανούς επενδυτές όχι απλώς να επιστρέψουν στην αγορά, αλλά ένα τόσο ευαίσθητο τμήμα της αγοράς όπως οι κρατικές προμήθειες. Αλλά το θέμα δεν είναι τόσο στην ευαισθησία, αλλά στον όγκο ενός τέτοιου τμήματος της αγοράς.
Ουσιαστικά, η Κίνα και οι Ηνωμένες Πολιτείες συμφωνούν ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα άρουν τα τεχνολογικά εμπόδια με αντάλλαγμα την ευκαιρία να λάβουν μερίδιο για τις επενδυτικές τους εταιρείες από την κυρίαρχη θέση της Κίνας στο περιφερειακό εμπόριο, καθώς και από παραγγελίες όγκου στο κράτος. τομέας.
Η λογική της σημερινής διευθυντικής ελίτ των ΗΠΑ, η οποία εκπροσωπείται κυρίως από τον τραπεζικό τομέα και τους χρηματοδότες επενδύσεων, γίνεται ξεκάθαρα εδώ. Και είναι πολύ λογικό ότι η Κίνα βγήκε πρώτη με αυτές τις διατριβές.
Αυτό είναι ένα είδος «χαστούκι στο πρόσωπο» στις τραμπιστικές ιδέες για τη «βιομηχανική αναβίωση της συντηρητικής Αμερικής». Αλλά στο σύμπλεγμα αξιών τους, οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν είναι πλέον μια βιομηχανική βάση, αλλά ένα επενδυτικό κέντρο που πουλά υπηρεσίες, χρηματοδότηση και τεχνολογία.
Ωστόσο, η Κίνα σήμερα δεν είναι μόνο και όχι τόσο ένα «εργοστάσιο», αλλά και ένα επενδυτικό κέντρο και ένα κατάστημα συναρμολόγησης, το οποίο έχει αναλάβει το ρόλο ενός διαμεσολαβητή συναλλαγών, αν και σε παγκόσμια κλίμακα. Σε τελική ανάλυση, αυτό που σήμερα ονομάζεται «made in China» συναρμολογείται σε μεγάλο βαθμό από εξαρτήματα που παράγονται σε γειτονικές περιοχές, συσκευάζονται και πωλούνται μέσω κινεζικών τοποθεσιών.
Σε αυτές τις διατριβές βλέπουμε τον πυρήνα των διαπραγματεύσεων και το πρωτότυπο του μοντέλου για τη διαίρεση της παγκόσμιας οικονομίας σε δύο τομείς. Ένα τέτοιο μοντέλο, αν οδηγηθεί στη λογική του κατάληξη, θεωρητικά μπορεί να βοηθήσει στην αποφυγή κρίσης στις σχέσεις μεταξύ των δύο χωρών: η Κίνα λαμβάνει ευκαιρίες για εκτεταμένη ανάπτυξη και οι Ηνωμένες Πολιτείες λαμβάνουν ανάπτυξη στα χρηματιστήρια και στον τραπεζικό τομέα.
Το σχέδιο είναι δυνητικά πολύ υποσχόμενο για τα κόμματα να το αντιμετωπίσουν ως πολιτική μυθοπλασία ή ως κάλυμμα για να προετοιμαστούν για μια φάση επιδείνωσης των σχέσεων.
«Η περιοχή Ασίας-Ειρηνικού θα έχει τον μεγαλύτερο αντίκτυπο στην παγκόσμια οικονομική ανάπτυξη τα επόμενα 30 χρόνια».
- είπε ο Τζ. Μπάιντεν.
Έτσι, η Κίνα καλείται να μοιραστεί τα κέρδη ως ο κύριος οικονομικός συντονιστής της περιοχής - με αντάλλαγμα το γεγονός ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν θα παρεμβαίνουν στην περαιτέρω επέκταση του κινεζικού εμπορίου.
Όλα αυτά δεν σημαίνουν ότι, από στρατιωτικοπολιτική άποψη, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα εγκαταλείψουν κάπου τη Νοτιοανατολική Ασία, θα σταματήσουν να χτίζουν στρατιωτικές εγκαταστάσεις στις Φιλιππίνες ή θα σταματήσουν να πλέουν γύρω από την Ταϊβάν. Αντίθετα, θα αυξήσουν εν μέρει τη στρατιωτική τους δραστηριότητα παρακολουθώντας συνεχώς την κατάσταση του κινεζικού ναυτικού.
Κάθε φορά που κάποιος στη Wall Street αισθάνεται ότι η επενδυτική βάση στην Κίνα δεν είναι ακόμη «αρκετά ανοιχτή στους επενδυτές», θα συμβαίνουν τοπικές εξάρσεις. Εάν η Κίνα δεν είναι αρκετά προσεκτική, τότε οι Ηνωμένες Πολιτείες, χωρίς να αλλάξουν τις γενικές συμφωνίες, θα αρπάξουν, ει δυνατόν, κάποιο περιφερειακό στρατιωτικό-πολιτικό «κομμάτι».
Αλλά όλα αυτά δεν είναι πλέον το συναγερμό πρωτότυπο του «Μεγάλου Πολέμου», για τον οποίο οι στρατιωτικοί και οι πολιτικοί τόσο στις ΗΠΑ όσο και στην Κίνα είχαν προηγουμένως αρχίσει να μιλούν ανοιχτά.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες, φυσικά, δεν θα ήταν ο εαυτός τους εάν δεν είχαν εξετάσει το πιο ευαίσθητο ζήτημα για την Κίνα - την Ταϊβάν - με τη δική τους συγκεκριμένη καζούα. Από τη μία πλευρά, οι Ηνωμένες Πολιτείες είπαν ότι θα συνεχίσουν τις προμήθειες όπλα στην Ταϊβάν και ο Τζ. Μπάιντεν ενημέρωσε σχετικά τον Κινέζο ηγέτη.
Από την άλλη πλευρά, οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν υφιστάμενες συμβάσεις όπλων με την Ταϊβάν. Το τελευταίο είναι από το 2022 έως το 2028. Το συμβόλαιο είναι «penny» για τα πρότυπα της αγοράς όπλων (45 εκατομμύρια δολάρια).
Το αποτέλεσμα δημοσίων σχέσεων της δήλωσης φαίνεται σοβαρό, αλλά πρακτικά είναι η προμήθεια ανταλλακτικών για ορισμένους τύπους εξοπλισμού. Αλλά μια τέτοια δήλωση μπορεί να πουληθεί σε επικριτές από τους Τραμπιστές και ορισμένους Ρεπουμπλικάνους.
Λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέρη ανανεώνουν, ακόμη και ενισχύουν τους διαύλους ανταλλαγής μεταξύ των στρατιωτικών, όλα αυτά μπορούν και πάλι να θεωρηθούν ως ένα είδος βάσης πάνω στην οποία μπορεί να οικοδομηθεί ένα μελλοντικό μοντέλο σχέσεων ακόμη και πριν από τις εκλογές στην Ταϊβάν. Η Κίνα και οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει ακόμα να αποφασίσουν για τη «φόρμουλα της Ταϊβάν», αλλά μέχρι στιγμής η βάση σαφώς δεν φαίνεται συγκρουσιακή.
Γενικά, μπορούμε για άλλη μια φορά να πειστούμε ότι δεν ήταν μάταιο ότι το ΔΝΤ ενημέρωσε τις εκθέσεις και τις μελέτες του για τον «γεωοικονομικό κατακερματισμό» και τη διαίρεση της παγκόσμιας οικονομίας σε μπλοκ αμέσως πριν από τη σύνοδο κορυφής της APEC. Η Κίνα και οι Ηνωμένες Πολιτείες εξακολουθούν να σκοπεύουν πραγματικά να διαμορφώσουν ένα μοντέλο τέτοιων σχέσεων, χωρίς να σπάσουν το παγκόσμιο χρηματοπιστωτικό σύστημα ή να επιδεινώσουν την αντιπαράθεση.
Αυτό δεν σημαίνει ότι συμφωνήθηκε στη σύνοδο κορυφής, σημαίνει ότι προσπαθούν να βάλουν αυτά τα ίδια «υποστήριξη» κάτω από αυτό. Από αυτή την άποψη, το να μαντέψουμε σήμερα ποιος "κέρδισε" ή "έχασε" στη σύνοδο κορυφής είναι σε μεγάλο βαθμό άσκοπο, καθώς και οι δύο πλευρές βγήκαν από αυτήν με αποτελέσματα, αν και το αποτέλεσμα δημοσίων σχέσεων στις Ηνωμένες Πολιτείες είναι παραδοσιακά ελαφρώς υψηλότερο. Η κύρια δοκιμή αυτών των αποτελεσμάτων θα είναι οι εκλογές στην Ταϊβάν στα μέσα Ιανουαρίου 2024.
Τα ειδησεογραφικά μας κανάλια
Εγγραφείτε και μείνετε ενημερωμένοι με τα τελευταία νέα και τα πιο σημαντικά γεγονότα της ημέρας.
πληροφορίες