Πρόσφατα πραγματοποιήθηκε η τελική συνάντηση του τρίτου κλάδου του AVN «Στρατιωτική (αμυντική) κατασκευή της στρατιωτικής οργάνωσης του κράτους». Έδωσε μεγάλη προσοχή στα προβλήματα που απασχολούν το ρωσικό κοινό και τη νεότερη γενιά του εδώ και πολλά χρόνια και έχουν γίνει πρόσφατα πηγή διαμάχης μεταξύ στρατιωτικών επιστημόνων και ειδικών από διαφορετικές επιστημονικές σχολές και απόψεις. Αφορούσε τα στενά αλληλένδετα προβλήματα της στρατολόγησης των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της εκπαίδευσης και της συσσώρευσης ανθρώπινων πόρων επιστράτευσης με στρατιωτική εκπαίδευση.
Συνολικά, τα προβλήματα στρατολόγησης και συσσώρευσης στρατιωτικού εκπαιδευμένου ανθρώπινου δυναμικού κινητοποίησης απαιτούν επείγουσα επίλυση ορισμένων αντιφάσεων. Αφενός, μεταξύ του περιορισμένου (κατάλληλου για στρατιωτική θητεία) στρατευμένου ανθρώπινου δυναμικού της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των μεγάλων αναγκών των Ενόπλων Δυνάμεων και άλλων στρατευμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας όσον αφορά την επάνδρωσή τους. Από την άλλη πλευρά, μεταξύ της ανάγκης για στρατιωτικά εκπαιδευμένο ανθρώπινο δυναμικό που απαιτείται για την ανάπτυξη των απαιτούμενων ομάδων στρατευμάτων (δυνάμεων) για την απόκρουση της επιθετικότητας κατά της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των ανεπαρκών δυνατοτήτων των Ενόπλων Δυνάμεων για εκπαίδευση και συσσώρευση σε καιρό ειρήνης. Δεν πρέπει να ξεχνάμε την επίλυση της αντίφασης μεταξύ των χρηματοοικονομικών και οικονομικών αναγκών των Ενόπλων Δυνάμεων, ιδίως των τρεχουσών δαπανών, και των δυνατοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας να τις καλύψει.
Επιλύσιμες αντιφάσεις
Δεν είναι μυστικό ότι τα επόμενα χρόνια η Ρωσική Ομοσπονδία θα βρεθεί σε μια βαθιά «δημογραφική τρύπα», η οποία θα επηρεάσει σημαντικά την ικανότητά της να στρατολογεί τη στρατιωτική οργάνωση του κράτους με προσωπικό. Σε απόλυτους όρους, η ικανότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας να στρατολογεί τη στρατιωτική οργάνωση του κράτους σε καιρό ειρήνης, λαμβάνοντας υπόψη την κατάσταση της υγείας των στρατευμένων νέων και το υπάρχον σύστημα αναβολών (όχι περισσότερο από το 15 τοις εκατό του συνολικού αριθμού των στρατευσίμων κληθεί) θα ανέλθει σε 2015 το 681,7, συμπεριλαμβανομένων των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας - 477,2 ,2020, το 640,7 - 448,5 και 2025, το 618,4 - 432,9 και 780 χιλιάδες άτομα, αντίστοιχα. Σήμερα και μεσοπρόθεσμα, η ζήτηση για στρατεύματα στρατευμάτων για την επάνδρωση των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας με λοχίες και στρατιώτες είναι τουλάχιστον 300 άτομα. Έτσι, το έλλειμμα στην επάνδρωση ιδιωτικών και υπαξιωματικών μόνο για τις Ένοπλες Δυνάμεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας θα είναι τουλάχιστον 350-XNUMX χιλιάδες άτομα.
Η επίλυση αυτής της αντίφασης για πολλά χρόνια φάνηκε στη μετάβαση στη συμβατική μέθοδο επάνδρωσης των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το σκεπτικό γι 'αυτό ήταν ένα επιχείρημα - μια ετήσια ανάγκη για στρατιωτικούς πόρους αποδεκτούς για τη Ρωσική Ομοσπονδία, η οποία θα μπορούσε να ανέλθει σε 260 χιλιάδες άτομα με τριετή θητεία για τη σύναψη σύμβασης για στρατιωτική θητεία και 156 χιλιάδες άτομα για πενταετή ένας. Μια τέτοια απόφαση δικαιολογήθηκε όχι μόνο από την άποψη της κινητοποιητικής έντασης του κράτους, αλλά και από στρατιωτική-στρατηγική άποψη, καθώς δεν σχεδιαζόταν να χρησιμοποιηθούν οι Ένοπλες Δυνάμεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε μεγάλης κλίμακας στρατιωτικές συγκρούσεις και να αναπτυχθούν πολυάριθμες ομάδες στρατευμάτων (δυνάμεων) γι' αυτό. Ωστόσο, η απόφαση αυτή ήταν αντίθετη με την αρχή της ίσης ευθύνης των πολιτών για την υπεράσπιση του κράτους και δεν κατοχυρώθηκε οικονομικά και οικονομικά. Ειδικότερα, το χαμηλό επίπεδο μισθών και κοινωνικών συνθηκών υπηρεσίας βάσει της σύμβασης ήταν ο κύριος λόγος για την αποτυχία του πειράματος για τη μετάβαση των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε αυτήν τη μέθοδο επάνδρωσης.
Όλα αυτά κατέστησαν αναγκαία τη μετάβαση των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε μια μικτή μέθοδο επάνδρωσης. Ωστόσο, αυτό εγείρει το πρόβλημα της τεκμηρίωσης της ορθολογικής συσχέτισης μεταξύ ιδιωτών και υπαξιωματικών που υπηρετούν στη στρατιωτική θητεία επί στρατολογία και με σύμβαση. Προφανώς, τα κριτήρια για την αποτελεσματικότητα της ληφθείσας απόφασης μπορεί να είναι ο επιτρεπόμενος αριθμός ετήσιας στρατολόγησης και πρόσληψης πολιτών για στρατιωτική θητεία και αποδεκτές (ορθολογικές) κοινωνικοοικονομικές συνθήκες για την υπηρεσία και τη ζωή του στρατιωτικού προσωπικού, η αξιοπρεπής αμοιβή και οι κατάλληλες κοινωνικές εγγυήσεις. και οφέλη.
Ταυτόχρονα, η λύση αυτού του προβλήματος είναι επίσης αδύνατη χωρίς την επίλυση της δεύτερης αντίφασης - χωρίς αξιολόγηση της συμμόρφωσης των δυνατοτήτων των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την προετοιμασία και τη συσσώρευση στρατιωτικά εκπαιδευμένου ανθρώπινου δυναμικού με τις ανάγκες ανάπτυξης πρόσθετου αριθμού στρατιωτικών σχηματισμών απαραίτητων για τη δημιουργία των απαιτούμενων συνθέσεων ομάδων στρατευμάτων (δυνάμεων).
Εάν το πρώτο συγκριτικό στοιχείο εξαρτάται κυρίως από τον αριθμό του στρατιωτικού προσωπικού που υποβάλλεται σε στρατιωτική θητεία κατά τη στράτευση και τη σύμβαση, η διάρκεια αυτής της υπηρεσίας και ο χρόνος που αφιερώνουν οι πολίτες στην εφεδρεία και οι ποσοτικές τους τιμές είναι γνωστές σε εμάς, τότε το δεύτερο Το ένα εξαρτάται από τον αριθμό των σχηματισμών και των στρατιωτικών μονάδων μειωμένης ισχύος που είναι ακόμα άγνωστος σε εμάς και στο προσωπικό, καθώς και από την ανάγκη δημιουργίας νέων στρατιωτικών σχηματισμών και αναπλήρωσης των ανεπανόρθωτων απωλειών τους πρώτους μήνες του πολέμου.
στρατηγικό αποθεματικό
Είναι γνωστό ότι η μαχητική σύνθεση και δομή των Ενόπλων Δυνάμεων εξαρτώνται από τη φύση των πολέμων στους οποίους σχεδιάζεται να χρησιμοποιηθούν. Προς το παρόν, οι Ένοπλες Δυνάμεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, χωρίς σημαντική ανάπτυξη κινητοποίησης, είναι σε θέση να επιλύουν καθήκοντα μόνο σε ένοπλες συγκρούσεις και εν μέρει σε τοπικούς πολέμους. Ταυτόχρονα, στο μέλλον, δεν μπορεί να αποκλειστεί η συμμετοχή της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε περιφερειακούς και μεγάλης κλίμακας πολέμους, οι οποίοι θα διαφέρουν από τις ένοπλες συγκρούσεις και τους τοπικούς πολέμους όχι μόνο σε πολιτικούς και στρατιωτικο-στρατηγικούς στόχους, αλλά και σε σημαντικό χωρική εμβέλεια και μεγάλη διάρκεια (από αρκετούς μήνες έως αρκετά χρόνια) . Αυτό θα απαιτήσει την ανάπτυξη μεγάλων ομάδων στρατευμάτων (δυνάμεων) ως προς τη σύνθεση μάχης και τη μέγιστη στρατιωτικοοικονομική και κινητοποιητική ένταση του κράτους. Προκειμένου να δημιουργηθεί το μαχητικό δυναμικό των ομάδων στρατευμάτων (δυνάμεων) προς το συμφέρον της διεξαγωγής στρατιωτικών επιχειρήσεων μεγάλης κλίμακας κατά τη διάρκεια ενός πολέμου, είναι προφανές ότι χρειάζεται μια τέτοια μαχητική δύναμη των Ενόπλων Δυνάμεων που θα μπορούσε να εξασφαλίσει την ανάπτυξη επιπλέον αριθμού ετοιμόμαχων σχηματισμών.
Ωστόσο, η σύνθεση και η δομή των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που διαμορφώθηκαν ως αποτέλεσμα των μεταρρυθμίσεων του 2008-2012, καθιστούν δυνατή σε καιρό πολέμου να αυξηθεί ελαφρά μόνο η μαχητική ισχύς των ομάδων στρατευμάτων (δυνάμεων) κινητοποιώντας τη βάση για η αποθήκευση και επισκευή όπλων και εξοπλισμού (BKhRVT) και η έλλειψη στρατηγικών αποθεμάτων περιορίζει σημαντικά τη δυνατότητα επηρεασμού της Ανώτατης Διοίκησης για την προετοιμασία και τη διεξαγωγή στρατιωτικών επιχειρήσεων σε μεγάλη κλίμακα. Ως εκ τούτου, στο μέλλον, οι Ένοπλες Δυνάμεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μαζί με τις δυνάμεις στρατηγικής αποτροπής και τις δυνάμεις γενικού σκοπού, πρέπει να διαθέτουν στρατηγικές εφεδρείες.Με βάση το μέγεθος των Ενόπλων Δυνάμεων σε καιρό ειρήνης, προτείνεται να υπάρχουν σχηματισμοί και στρατιωτικές μονάδες σταθερής ετοιμότητας ως μέρος των δυνάμεων στρατηγικής αποτροπής, σχηματισμοί και στρατιωτικές μονάδες σταθερής ετοιμότητας, μειωμένης δύναμης και προσωπικού ως μέρος των δυνάμεων γενικού σκοπού. , και σχηματισμοί και στρατιωτικές μονάδες του προσωπικού ως μέρος των στρατηγικών εφεδρειών . Σύμφωνα με τον λειτουργικό τους σκοπό, αυτοί οι σχηματισμοί και οι στρατιωτικές μονάδες χωρίζονται σε δυνάμεις άμεσης χρήσης με περιόδους ετοιμότητας έως 24 ώρες, δυνάμεις ταχείας ανάπτυξης με περιόδους ετοιμότητας έως M10, στρατεύματα ενίσχυσης - εφεδρεία USC και στρατηγικές εφεδρείες προτεραιότητας με περιόδους ετοιμότητας, αντίστοιχα. Μ30 και από Μ30 έως Μ60. Το επίπεδο στελέχωσης, το AME και τα αποθέματα υλικού θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι σχηματισμοί και οι στρατιωτικές μονάδες είναι έτοιμες να εκτελέσουν εργασίες για τον επιδιωκόμενο σκοπό τους εντός του καθορισμένου χρονικού πλαισίου.
Η εισαγωγή στρατηγικών εφεδρειών στη δομή των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και σχηματισμών και στρατιωτικών μονάδων μειωμένης δύναμης και προσωπικού, θα επιτρέψει, διατηρώντας παράλληλα τον συνολικό αριθμό των Ενόπλων Δυνάμεων εν καιρώ ειρήνης, την αύξηση του αριθμού των μάχιμων σχηματισμών που αποτελούν μέρος των ομάδων στρατευμάτων (δυνάμεων), να αυξήσει τη βάση για την ανάπτυξη κινητοποίησης των Ενόπλων Δυνάμεων και να εξασφαλίσει την ολοκλήρωση της μαχητικής δύναμης των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις ανάγκες του πολέμου.
Προηγούμενες μελέτες έχουν δείξει ότι για τη στρατολόγηση νεοανεπτυγμένων σχηματισμών και στρατιωτικών μονάδων (σχηματισμοί εφεδρείας), με βάση την πρόβλεψη στρατιωτικών απειλών για τη Ρωσική Ομοσπονδία, η ανάγκη για στρατιωτικά εκπαιδευμένο ανθρώπινο δυναμικό έως το 2017 μπορεί να ανέλθει σε 280 χιλιάδες αξιωματικούς, στρατιώτες και λοχίες - 1 εκατομμύριο 820 χιλιάδες, έως το 2021 αξιωματικοί - 450 χιλιάδες, στρατιώτες και λοχίες - 2 εκατομμύρια 800 χιλιάδες, έως το 2025 αξιωματικοί - 680 χιλιάδες, στρατιώτες και λοχίες - 3 εκατομμύρια 900 χιλιάδες άτομα.
Είναι ένας συμβατικός στρατός ικανός να προετοιμάσει και να συσσωρεύσει μια τέτοια ποσότητα κινητών πόρων; Ας προσπαθήσουμε να απαντήσουμε σε αυτήν την ερώτηση.
Τι είναι ικανός ένας συμβατικός στρατός;
Με μέση θητεία εν ενεργεία στρατιωτική θητεία από αξιωματικούς 20 ετών (έως 40 έτη) και 15 έτη υπηρεσίας στην εφεδρεία (παραμονή στην εφεδρεία: 1η κατηγορία - έως 50, 2η κατηγορία - έως 55 έτη), λαμβάνοντας υπόψη λογαριασμός του διαθέσιμου πόρου (150 χιλιάδες άτομα) και μια φυσική ετήσια απώλεια 10 τοις εκατό μπορεί να συσσωρευτεί από κάθε ένα από τα έτη διακανονισμού όχι περισσότερο από 150 χιλιάδες έφεδρους αξιωματικούς. Ταυτόχρονα, η έλλειψη αξιωματικών θα είναι 2017 χιλιάδες έως το 130,3, έως το 2021 - 300,62 χιλιάδες και έως το 2026 - 530,9 χιλιάδες άτομα.
Προκειμένου να εξοπλιστούν οι Ένοπλες Δυνάμεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε καιρό ειρήνης με αξιωματικούς, η απαιτούμενη μέση ετήσια αποφοίτηση αξιωματικών από στρατιωτικά εκπαιδευτικά ιδρύματα μέχρι το 2021 θα πρέπει να είναι τουλάχιστον 11, μετά το 2020 - 17,5 χιλιάδες άτομα. Για την εκπαίδευση και τη συσσώρευση αξιωματικών προς το συμφέρον της ανάπτυξης ομάδων στρατευμάτων (δυνάμεων) και τη διεξαγωγή στρατιωτικών επιχειρήσεων από αυτούς κατά τους πρώτους μήνες του πολέμου, είναι απαραίτητο να παράγονται ετησίως τουλάχιστον 43-44 χιλιάδες έφεδροι αξιωματικοί σε βάρος του τα στρατιωτικά τμήματα των πολιτικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.
Πώς να λύσετε αυτό το πρόβλημα;
Επί του παρόντος, η ανάγκη για αξιωματικούς σε καιρό ειρήνης καλύπτεται από τις δυνατότητες του καθιερωμένου δικτύου στρατιωτικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Για να εξασφαλιστεί η ανάπτυξη εφεδρικών σχηματισμών σε καιρό πολέμου, η εκπαίδευση εφέδρων αξιωματικών πραγματοποιείται σήμερα σε 35 στρατιωτικά τμήματα και 33 στρατιωτικά κέντρα εκπαίδευσης πολιτικών πανεπιστημίων. Στην ομιλία του αρχηγού του Γενικού Επιτελείου των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο τελευταίο συμβούλιο του Υπουργείου Άμυνας, ο αριθμός ήταν 72 πανεπιστήμια, που είναι μόνο το επτά τοις εκατό του συνολικού αριθμού των πολιτικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων. Ταυτόχρονα, η ετήσια αποδέσμευσή τους διαφέρει σημαντικά από τις παραπάνω απαιτήσεις και δεν υπερβαίνει τους 10 χιλιάδες έφεδρους αξιωματικούς. Είναι απαραίτητο να τετραπλασιαστεί τουλάχιστον η ικανότητα των πολιτικών πανεπιστημίων να εκπαιδεύουν εφέδρους για στρατηγικούς εφέδρους, η συνολική ικανότητα των οποίων θα πρέπει να είναι τουλάχιστον 44 έφεδροι αξιωματικοί ετησίως.
Ταυτόχρονα, θα πρέπει να συμφωνηθεί τόσο με τη διάρκεια όσο και με τις μορφές εκπαίδευσης των εφέδρων αξιωματικών σε πολιτικά ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, που προτείνει ο αρχηγός του Γενικού Επιτελείου του Γενικού Επιτελείου των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ταυτόχρονα, φαίνεται άσκοπο λόγω της μεγάλης ανάγκης έφεδροι αξιωματικοί να εκπαιδεύουν λοχίες και έφεδρους στρατιώτες στα πολιτικά πανεπιστήμια. Για να γίνει αυτό, είναι καλύτερο να συμμετέχουν εκπαιδευτικά ιδρύματα δευτεροβάθμιας και επαγγελματικής εκπαίδευσης.
Όσον αφορά την εκπαίδευση και τη συσσώρευση στρατιωτικών εκπαιδευμένων κινητών πόρων για ιδιώτες και λοχίες, πρέπει να σημειωθεί ότι, δεδομένης της δημιουργίας στρατηγικών εφεδρειών των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας με συμβατική μέθοδο στρατολόγησης και ετήσιας πρόσληψης για στρατιωτική θητεία, 78 χιλιάδες Οι πολίτες δεν είναι σε θέση να προετοιμάσουν τον απαιτούμενο αριθμό στρατιωτικών εκπαιδευμένων κινητών λοχιών και ιδιωτών, το έλλειμμα των οποίων θα είναι 2017 έως το 661, 2021 έως το 1685 και 2026 χιλιάδες έως το 2825.
Η διέξοδος από τη δημιουργηθείσα κατάσταση είναι προφανής και είναι δυνατή μόνο με μια μικτή μέθοδο επάνδρωσης των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και δικαιολογώντας την ορθολογική αναλογία του αριθμού των λοχιών και του στρατευμένου προσωπικού που υπηρετούν βάσει σύμβασης και στρατολόγησης, καθώς και ως όροι στρατιωτικής θητείας και θητείας στην εφεδρεία (παραμονή σε εφεδρεία).
Λαμβάνοντας υπόψη τους αρνητικούς παράγοντες που αναφέρθηκαν προηγουμένως, ο απαιτούμενος αριθμός εκπαιδευμένων στρατιωτικών πόρων ιδιωτών και λοχιών, που δεν υπερβαίνει την ετήσια ικανότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας να καλεί πολίτες για στρατιωτική θητεία - 432-477 χιλιάδες άτομα, μπορεί να εκπαιδευτεί και συσσωρεύεται μόνο εάν υπάρχει τουλάχιστον το 54 τοις εκατό των λοχιών και στρατιωτών (421 χιλιάδες άτομα) που υποβάλλονται σε στρατιωτική θητεία βάσει της σύμβασης και οι όροι στρατιωτικής θητείας στη στρατολογία - ένα έτος, βάσει της σύμβασης - πέντε χρόνια και στην εφεδρεία (μείνετε σε αποθεματικό) - 15 χρόνια.
Ταυτόχρονα, δεν θα απαιτηθούν περισσότερα από 360 χιλιάδες άτομα για να ολοκληρώσουν τις Ένοπλες Δυνάμεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας με στρατολόγηση και έως 83 χιλιάδες με μίσθωση, που συνολικά (443 χιλιάδες) δεν υπερβαίνει τις δυνατότητες της ετήσιας στρατολόγησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας που παρουσιάστηκε παραπάνω (432-477 χιλιάδες).
Με το μερίδιο των εργολάβων μικρότερο από 54 τοις εκατό, οι δυνατότητες εκπαίδευσης κινητών πόρων λοχιών και ιδιωτών για εκπαίδευση εκπαιδευμένων στρατιωτικών αυξάνονται, η ανάγκη στρατολόγησης πολιτών για στρατιωτική θητεία θα υπερβεί τις μέγιστες δυνατές τιμές.
Με μερίδιο συμβασιούχων στρατιωτών άνω του 54%, η ανάγκη στρατολόγησης πολιτών για στρατιωτική θητεία θα είναι μικρότερη από τις περιοριστικές δυνατότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τη στρατολόγηση πολιτών στη στρατιωτική θητεία και τις δυνατότητες των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας να εκπαιδεύσουν τα απαιτούμενα ο αριθμός των εκπαιδευμένων στρατιωτικών πόρων λοχιών και ιδιωτών θα μειωθεί.
Έτσι, ο αριθμός των λοχιών και των συμβασιούχων στρατιωτών στις Ένοπλες Δυνάμεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην περιοχή των 421-425 χιλιάδων ατόμων είναι ο βέλτιστος από στρατιωτική-στρατηγική άποψη.
Ποιότητα και κίνητρα για εκπαίδευση
Η επίλυση του προβλήματος της ποσοτικής συσσώρευσης στρατιωτικών εκπαιδευμένων στρατιωτικών πόρων λοχιών και στρατιωτών είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με τη συνεκτίμηση και την παρακολούθηση της ποιότητας της εκπαίδευσής τους. Ως εκ τούτου, είναι πολύ φυσικό ότι η μείωση του αριθμού των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η μετάβαση σε μια μικτή μέθοδο στρατολόγησης, εγείρει έντονα το ζήτημα της ανάγκης δημιουργίας εθνικής εφεδρείας των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που στρατολογούνται εθελοντικά ( σύμβασης), διατηρώντας παράλληλα το υπάρχον απόθεμα κινητοποίησης των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ωστόσο, θα είναι δυνατό να μιλήσουμε για τη δομή και τη σύνθεση της εθνικής εφεδρείας μόνο αφού πραγματοποιηθεί ένα πείραμα για την οργάνωση υπηρεσίας στην εφεδρεία ανθρώπινης κινητοποίησης των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας για περιορισμένο αριθμό πολιτών που έχουν υπογράψει σύμβαση για τέτοια υπηρεσία.
Στο πλαίσιο της αλλαγής της μεθόδου επάνδρωσης των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η αριθμητική τους μείωση, η εισαγωγή μιας εθελοντικής μεθόδου επάνδρωσης της εφεδρείας των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρ. καθιστούν δυνατή τη διατήρηση στρατιωτικών μονάδων και σχηματισμών στην απαιτούμενη εκτιμώμενη δύναμη και ετοιμότητα μάχης σύμφωνα με τα επιχειρησιακά σχέδια για στρατεύματα ανάπτυξης κινητοποίησης (δυνάμεις), τη διατήρηση της βασικής βάσης της ετοιμότητας κινητοποίησης της χώρας σε περίπτωση στρατιωτικού κινδύνου.
Ταυτόχρονα, η μετάβαση σε ένα νέο σύστημα επάνδρωσης, εκπαίδευσης και συσσώρευσης στρατιωτικά εκπαιδευμένων πόρων πρέπει να διασφαλιστεί επαρκώς από πλευράς πόρων και οικονομικών, συμπεριλαμβανομένων και των οικονομικών. Είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν ελκυστικές συνθήκες για στρατιωτική θητεία βάσει της σύμβασης τόσο σε σχηματισμούς και στρατιωτικές μονάδες μόνιμης ετοιμότητας και μειωμένης δύναμης, όσο και σε σχηματισμούς εφεδρείας.
Για να επιβεβαιωθεί η σκοπιμότητα των προτάσεων που παρουσιάστηκαν παραπάνω, ο υπολογισμός του χρηματικού περιεχομένου του στρατιωτικού προσωπικού, συμπεριλαμβανομένων των στρατιωτών και των συμβασιούχων λοχιών των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, πραγματοποιήθηκε ως ένα από τα κίνητρα για την αύξηση του κύρους της στρατιωτικής θητείας.
Σύμφωνα με στρατιωτικούς εμπειρογνώμονες, το επίπεδο αμοιβής για τους αξιωματικούς θα πρέπει να είναι τουλάχιστον 70 χιλιάδες ρούβλια και για ιδιώτες και λοχίες συμβασιούχων στρατιωτών - τουλάχιστον 35 χιλιάδες ρούβλια. Αυτοί οι δείκτες λαμβάνονται ως οι ελάχιστες απαιτούμενες τιμές κριτηρίου για τη χρηματική συντήρηση των στρατιωτικών των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Με αυτό το επίπεδο μισθών για το στρατιωτικό προσωπικό, οι συνολικές δαπάνες φέτος δεν θα υπερβούν τις προγραμματισμένες πιστώσεις στον προϋπολογισμό στο ποσό των 372,1 δισεκατομμυρίων ρούβλια. Ταυτόχρονα, το μερίδιο της χρηματικής συντήρησης του στρατιωτικού προσωπικού στο κόστος συντήρησης των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας θα είναι 51,9 τοις εκατό και το συνολικό κόστος συντήρησης των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας θα είναι 1012,77 δισεκατομμύρια ρούβλια, ή 52,8 τοις εκατό του κόστους για την κατασκευή και συντήρηση των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Μέχρι το 2017, με τον εκτιμώμενο αριθμό συμβασιούχων στρατιωτικών στις Ένοπλες Δυνάμεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας να φθάνει τους 421 λοχίες και στρατιώτες, στο πλαίσιο των διατεθέντων δαπανών για τη χρηματική συντήρηση του στρατιωτικού προσωπικού των 200 δισεκατομμυρίων ρούβλια, ο μέσος μισθός των αξιωματικών μπορεί να είναι τουλάχιστον 454 χιλιάδες ρούβλια. λοχίες και στρατεύσιμοι - δύο χιλιάδες ρούβλια και εργολάβοι - 96 χιλιάδες ρούβλια. Ταυτόχρονα, το μερίδιο του συνολικού χρηματικού περιεχομένου όλων των κατηγοριών στρατιωτικού προσωπικού θα είναι 38 τοις εκατό των δαπανών για τη συντήρηση των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Και 56,5 τοις εκατό - από το κόστος κατασκευής και συντήρησης των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Μέχρι το 2021, οι μισθοί των αξιωματικών μπορούν να αυξηθούν σε 120 ρούβλια, των λοχιών και των στρατευσίμων - έως 50 ρούβλια και των εργολάβων - έως 56 ρούβλια. Ταυτόχρονα, το μερίδιο του συνολικού χρηματικού επιδόματος όλων των κατηγοριών στρατιωτικού προσωπικού θα παραμείνει στα ίδια όρια και θα ανέλθει στο 40,6 τοις εκατό του κόστους συντήρησης των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Και XNUMX τοις εκατό - από το κόστος κατασκευής και συντήρησης των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Έτσι, έως το 2016 είναι δυνατό να αυξηθεί ο αριθμός των λοχιών και στρατιωτών που υπηρετούν με σύμβαση σε 420 χιλιάδες άτομα με αύξηση του κύρους της στρατιωτικής θητείας και της ιδιότητας του στρατιωτικού, η οποία οφείλεται όχι μόνο σε στρατιωτική-στρατηγική σκοπιμότητα, αλλά επίσης σε οικονομικές και οικονομικές ευκαιρίες για τη μετάβαση στο σύστημα επάνδρωσης των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας με βάση τη μέθοδο μεικτής επάνδρωσης.
Όσον αφορά την καταβολή των μισθών σε πολίτες που βρίσκονται στο αποθεματικό, πρέπει να σημειωθεί ότι σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο της 30ης Δεκεμβρίου 2012 αριθ. Σύμφωνα με το ρωσικό υπουργείο Άμυνας, το 288-2014, ο αριθμός του εφεδρικού προσωπικού είναι 2016. Για να εξασφαλιστεί αυτό το αποθεματικό, η ανάγκη του Υπουργείου Άμυνας της Ρωσίας, σύμφωνα με τους υπολογισμούς της Επιτροπής Άμυνας της Κρατικής Δούμας της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μπορεί να ανέλθει σε 5000 εκατομμύρια ρούβλια το 2014, 279,4 εκατομμύρια το 2015, και 288,3 εκατομμύρια το 2016. εκατομμύρια ρούβλια. Μπορεί να υποτεθεί ότι το οικονομικό περιεχόμενο ενός "εφέδρου" την περίοδο 324,9-2014 θα κοστίσει 2016-5 χιλιάδες ρούβλια. Αυτές οι δαπάνες στον εθνικό αμυντικό προϋπολογισμό δεν αντιπροσωπεύουν περισσότερο από 5,5–0,03 τοις εκατό των άλλων εθνικών αμυντικών δαπανών.
Τα δεδομένα σχετικά με τον αριθμό και τις οικονομικές παραμέτρους του εθνικού αποθεματικού κινητοποίησης μπορούν να ληφθούν ως στοιχεία ελέγχου για τη διεξαγωγή ενός πειράματος για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της λειτουργίας του συστήματος υπηρεσιών στο εθνικό απόθεμα. Στο μέλλον, έως το 2021, είναι απαραίτητο να μεταφερθούν πλήρως οι πολίτες που είναι στην εφεδρεία και είναι εγγεγραμμένοι στο εθνικό απόθεμα σε συμβασιακή υπηρεσία με τον καθορισμό του μισθού για αξιωματικούς - 15 χιλιάδες ρούβλια, για λοχίες και στρατιώτες - 10 χιλιάδες ρούβλια. Οι συνολικές ετήσιες δαπάνες για αυτήν την οικονομική στήριξη θα ανέλθουν σε 204,3 δισεκατομμύρια ρούβλια, ή το XNUMX% των δαπανών για την εθνική άμυνα.