Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας υπέβαλε σχέδιο νόμου στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας που αλλάζει θεμελιωδώς το σύστημα στρατιωτικής εκπαίδευσης των μαθητών. Εάν εγκριθεί, αυτό το έγγραφο θα δημιουργήσει τη βάση για τη δημιουργία μιας «πανεπιστημιακής» εφεδρείας κινητοποίησης στη Ρωσία. Επίσης, εκεί θα εγγράφονται σε εθελοντική βάση και χωρίς υποχρεωτική στρατιωτική θητεία πιστοποιημένοι στρατεύσιμοι.
Πώς θα αρχίσουν τα ιδρύματα και τα πανεπιστήμια να προετοιμάζουν ειδικούς για τις Ένοπλες Δυνάμεις με νέο τρόπο, τι θα πρέπει να αλλάξει στην τριτοβάθμια εκπαιδευτική διαδικασία, γιατί αυτή η επιλογή ταιριάζει απόλυτα στο Υπουργείο Άμυνας και φαίνεται ελκυστική για τους φοιτητές; Αυτές και άλλες ερωτήσεις απαντήθηκαν σε μια συνέντευξη στη Rossiyskaya Gazeta από έναν από τους συντάκτες του νομοσχεδίου, τον αντιπρόεδρο του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου Γιούρι Βορόμπιοφ.
Γιούρι Λεονίντοβιτς, που είχε την ιδέα να συνδυάσει τις επαγγελματικές σπουδές των φοιτητών με την στρατιωτική τους επιστράτευση;
Γιούρι Βορόμπιοφ: Ακούστηκε για πρώτη φορά από τα χείλη του Προέδρου Πούτιν. Στην ομιλία του στην Ομοσπονδιακή Συνέλευση τον Δεκέμβριο του περασμένου έτους, είπε ότι το σύστημα στρατιωτικής εκπαίδευσης στα πανεπιστήμια πρέπει να αλλάξει κατά τέτοιο τρόπο ώστε οι φοιτητές, ενώ διατηρούν αναβολή από το στρατό, να έχουν την ευκαιρία να κατέχουν μια στρατιωτική ειδικότητα κατά τη διάρκεια τους. σπουδές. Το ερώτημα τέθηκε ως εξής: χωρίς να εγκαταλείψουμε τις αναβολές για τους φοιτητές, αλλάξτε το ίδιο το σύστημα στρατιωτικής εκπαίδευσης στα πανεπιστήμια. Να δοθεί η δυνατότητα σε όλους τους φοιτητές να υποβληθούν σε στρατιωτική εκπαίδευση κατά τη διάρκεια των σπουδών τους και στη συνέχεια στρατιωτική εκπαίδευση και να λάβουν στρατιωτική ειδικότητα.
Ο μηχανισμός αυτός θα επιτρέψει την εκπαίδευση του απαιτούμενου αριθμού εφέδρων στις πιο απαιτούμενες, κυρίως τεχνικές στρατιωτικές ειδικότητες, χωρίς τη στρατολόγηση τους στις Ένοπλες Δυνάμεις.
Αρχικά, το Υπουργείο Άμυνας ασχολήθηκε με την ανάπτυξη σχετικών προτάσεων. Στη συνέχεια, το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας εντάχθηκε στο έργο. Θα ήθελα να τονίσω ότι ενεργήσαμε όσο το δυνατόν πιο ανοιχτά και όλες οι αποφάσεις που περιλαμβάνονται στο τελικό έγγραφο συζητήθηκαν προηγουμένως με τους πρυτάνεις των πανεπιστημίων και τη φοιτητική κοινότητα. Θα μπορούσατε να πείτε ότι είχαν την υποστήριξή τους.
Στα τέλη Μαρτίου, ο αρχηγός του κράτους ενημερώθηκε για το έργο που επιτελέστηκε. Συνολικά, ενέκρινε τη νέα έννοια της στρατιωτικής εκπαίδευσης στα πανεπιστήμια. Τώρα περιμένουμε το πόρισμα του Υπουργικού Συμβουλίου, αφού το λάβουμε, θα υποβάλουμε το νομοσχέδιο προς εξέταση από την Κρατική Δούμα.
Πείτε μας αναλυτικότερα πώς ένας μαθητής, παρακάμπτοντας τους στρατώνες, μπορεί να βρεθεί αμέσως στην εφεδρεία.
Γιούρι Βορόμπιοφ: Εν ολίγοις, σε τέτοιους νέους θα προσφερθεί να εκπληρώσουν το συνταγματικό τους καθήκον βάσει ενός νέου συστήματος. Από τη μια πλευρά, θα είναι περισσότερο σύμφωνο με τα ενδιαφέροντα και τις δυνατότητές τους. Από την άλλη πλευρά, θα απαιτήσει πρόσθετες προσπάθειες από τους μαθητές. Άλλωστε, θα πρέπει να κατέχουν την ειδικότητα στρατιωτικής εγγραφής ταυτόχρονα με την απόκτηση βασικής τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.
Πώς οργανώνεται τώρα η στρατιωτική εκπαίδευση στα πανεπιστήμια; Η ευκαιρία να το περάσει και να γίνει έφεδρος αξιωματικός είναι μόνο για φοιτητές ινστιτούτων, πανεπιστημίων και ακαδημιών με εξειδικευμένο τμήμα, σχολή στρατιωτικής εκπαίδευσης ή κέντρο στρατιωτικής εκπαίδευσης. Υπάρχουν μόνο 72 τέτοια πανεπιστήμια στη χώρα, ή περίπου το 7 τοις εκατό του συνολικού αριθμού των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων στη Ρωσία. Είναι σαφές ότι αυτό περιορίζει την πρόσβαση των μαθητών στη στρατιωτική εκπαίδευση.
Μια άλλη σημαντική τάση πρέπει να ληφθεί υπόψη. Οι Ένοπλες Δυνάμεις και άλλες δομές όπου ο νόμος προβλέπει τη στρατιωτική θητεία προσλαμβάνουν πλέον ενεργά συμβασιούχους. Ο αριθμός των στρατευσίμων εκεί μειώνεται. Επομένως, είναι πλέον πιο δύσκολο για τους μαθητές να αποκτήσουν ειδικότητα στρατού ή ναυτικού, ακόμη και μέσω στρατιωτικής θητείας. Όμως το κράτος δεν χρειάζεται μόνο στρατιώτες στις τάξεις, αλλά και κατάλληλα εκπαιδευμένους εφέδρους. Προτείνουμε λοιπόν να τους εκπαιδεύσουμε στα πανεπιστήμια.
Η πρώτη επιστημονική εταιρεία της Ρωσίας
Αποδεικνύεται ότι νωρίτερα έφεδροι αξιωματικοί αφέθηκαν ελεύθεροι εκεί, αλλά θα υπάρχουν στρατιώτες και λοχίες;
Γιούρι Βορόμπιοφ: Όχι σίγουρα με αυτόν τον τρόπο. Το νομοσχέδιο προβλέπει την εκπαίδευση σε πανεπιστήμια και αξιωματικούς, και λοχίες, εργοδηγούς και στρατιώτες με ναύτες. Επιπλέον, εάν είναι δυνατόν, θα διδάσκονται σε στρατιωτικές ειδικότητες που σχετίζονται με τα μελλοντικά πολιτικά επαγγέλματα των μαθητών.
Υπάρχουν όμως εκατοντάδες τέτοια επαγγέλματα και, όπως είπατε ήδη, υπάρχουν μόνο 72 στρατιωτικά τμήματα στη Ρωσία. Να ανοίξω καινούργια;
Γιούρι Βορόμπιοφ: Έχει ήδη αποφασιστεί να μην αυξηθούν τα στρατιωτικά τμήματα στα πανεπιστήμια. Επιλέχθηκε μια διαφορετική προσέγγιση: με βάση τα υπάρχοντα τμήματα, θα δημιουργηθούν διαπανεπιστημιακά κέντρα στρατιωτικής εκπαίδευσης. Θα καλύπτουν όχι μόνο φοιτητές του «βασικού» πανεπιστημίου, αλλά και κοντινά εκπαιδευτικά ιδρύματα. Όπου δεν υπάρχει τέτοια ευκαιρία - ας πούμε, σε μια πόλη δεν υπάρχουν καθόλου ινστιτούτα με στρατιωτικό τμήμα - θα είναι απαραίτητο να χρησιμοποιηθεί μια διαφορετική βάση για την εκπαίδευση εφέδρων. Μία από τις επιλογές είναι η εκπαίδευση τους σε πανεπιστήμια του υπουργείου Άμυνας ή σε στρατιωτικές μονάδες.
Εδώ, φυσικά, δεν μπορεί κανείς να κάνει χωρίς προσαρμογή των στρατιωτικών εκπαιδευτικών προγραμμάτων. Το νέο σύστημα αναμένεται να μειώσει κάπως τον χρόνο για ένα θεωρητικό μάθημα. Ανάλογα με το ποιος προετοιμάζεται για την εφεδρεία - ένας αξιωματικός ή ένας λοχίας, σύμφωνα με ποιο στρατό ή ναυτικός ειδικότητες διδάσκουν στον μαθητή - ένα ή δύο χρόνια θα διατεθούν για τη μελέτη της θεωρίας. Αλλά ο χρόνος για πρακτική εκπαίδευση θα πρέπει να αυξηθεί σημαντικά - η περίοδος στρατιωτικής εκπαίδευσης θα διαρκέσει τουλάχιστον τρεις μήνες. Τώρα περιορίζεται σε 30 ημέρες.
Κατά τη γνώμη μας, με μια τέτοια «ισορροπία» της στρατιωτικής εκπαιδευτικής διαδικασίας, είναι ρεαλιστικό να εκπαιδεύεις έναν καλό στρατιωτικό ειδικό από μαθητή. Επιπλέον, η πανεπιστημιακή θητεία θα είναι συγκρίσιμη με αυτή που δίνεται σε στρατεύσιμο σε σχηματισμούς εκπαίδευσης και στρατιωτικές μονάδες του Υπουργείου Άμυνας.
Θα μπει στο γενικό πρόγραμμα του πανεπιστημίου ο «στρατιωτικός κομισάριος» ή θα ξεχωρίσει;
Γιούρι Βορόμπιοφ: Μάλλον θα ήταν σωστό να γίνει η στρατιωτική εκπαίδευση μέρος του κύριου εκπαιδευτικού προγράμματος στο πανεπιστήμιο. Στη συνέχεια, μετά το στρατόπεδο εκπαίδευσης και την επιτυχή τελική πιστοποίηση (επιτυχείς εξετάσεις, εξετάσεις, πρότυπα), οι απόφοιτοι θα λάβουν όχι μόνο διπλώματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, αλλά και στρατιωτικές κάρτες για εφέδρους με τις αντίστοιχες εγγραφές σε αυτό το έγγραφο.
Και τι θα γίνει με όσους αποτύχουν στις «στρατιωτικές» εξετάσεις; Θα πάρουν καν δίπλωμα;
Γιούρι Βορόμπιοφ: Θα το κάνουν, αλλά δεν θα τους απονεμηθεί στρατιωτικός βαθμός και δεν θα τοποθετηθούν αμέσως στην εφεδρεία. Τέτοιοι απόφοιτοι θα πρέπει να υπηρετήσουν ένα έτος σε γενική βάση. Δηλαδή με πρόσκληση.
Κάπως έτσι απλά βγαίνει. Ο φοιτητής εγγράφηκε στο στρατιωτικό τμήμα του πανεπιστημίου. Αν όχι, θα βρουν άλλο μέρος για εκπαίδευση στρατού. Πήγα σε διαλέξεις, πέρασα τρεις μήνες στρατιωτικής εκπαίδευσης, πέρασα εξετάσεις - και γεια στους στρατώνες.
Γιούρι Βορόμπιοφ: Στα λόγια, ίσως όλα φαίνονται απλά. Μάλιστα, για να δημιουργηθεί ένα νέο σύστημα στρατιωτικής εκπαίδευσης στα πανεπιστήμια, θα πρέπει να γίνει πολλή δουλειά, ακόμη και σε νομοθετικό επίπεδο. Εδώ, δεν μπορεί κανείς να κάνει χωρίς στενή αλληλεπίδραση μεταξύ ομοσπονδιακών υπουργείων και τμημάτων και εκτελεστικών αρχών στις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η πρωτοβουλία των ίδιων των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων δεν θα είναι περιττή.
Από την άλλη, μας φαίνεται ότι τα πανεπιστήμια και η φοιτητική κοινότητα θα ενδιαφέρονται ιδιαίτερα για τη νέα τάξη πραγμάτων. Πράγματι, στο μέλλον, λαμβάνοντας υπόψη την αυξανόμενη επαγγελματοποίηση του στρατού, κάθε φοιτητής για τον οποίο η υπηρεσία δεν αντενδείκνυται για λόγους υγείας θα έχει την ευκαιρία να εκπληρώσει το συνταγματικό του καθήκον χωρίς να διακόψει τις σπουδές του, στο δικό του ίδρυμα ή πανεπιστήμιο, και σύντομη στρατιωτική εκπαίδευση με συμμαθητές.
Εξάλλου, θα ανοίξουν ακόμα άμεσο δρόμο προς τη δημόσια διοίκηση.
Γιούρι Βορόμπιοφ: Αρκετά σωστό. Το προσωπικό «ταμπού» που ορίζει πρόσφατα ο νόμος δεν θα ισχύει για τέτοιους πτυχιούχους. Να θυμίσω ότι αφορά την πρακτική πλήρωσης θέσεων στο Δημόσιο και δημοτικό Δημόσιο από άτομα που δραπέτευσαν χωρίς νόμιμη βάση. Και οι φοιτητές που έχουν κατακτήσει επιτυχώς τη στρατιωτική ειδικότητα στο πανεπιστήμιο θα μπορούν να βρουν εργασία σε κρατικούς ή δημοτικούς φορείς στο μέλλον.
Ας διευκρινίσουμε αν όλοι οι μαθητές θα υπάγονται στη νέα πρακτική;
Γιούρι ΒορόμπιοφΑ: Όχι όλοι, αλλά οι περισσότεροι. Έχω ήδη μιλήσει για περιορισμούς υγείας. Επιπλέον, μόνο οι φοιτητές πλήρους φοίτησης θα μπορούν να λαμβάνουν στρατιωτική ειδικότητα ταυτόχρονα με το πολιτικό επάγγελμα. Θυμηθείτε, στην αρχή της κουβέντας, ανέφερα την εκπαιδευτική αναβολή. Τέτοιοι νέοι το έχουν βάσει νόμου και είναι αδύνατο να τους στερηθούν τα οφέλη τους, ανεξάρτητα από το αν κάποιος σπουδάζει σε στρατιωτικό τμήμα, εξειδικευμένη σχολή ή διαπανεπιστημιακό εκπαιδευτικό κέντρο ή όχι.
Για τους μεροκαματιάρηδες και όσους κάθονται τα βράδια στο θρανίο του ινστιτούτου-πανεπιστημίου, ο νόμος δεν προβλέπει τέτοια καθυστέρηση. Επομένως, τόσο με το ισχύον σύστημα στρατιωτικής εκπαίδευσης του πανεπιστημίου, όσο και με το νέο, θα πρέπει να πάνε στο στρατό σε κοινή βάση. Εκτός βέβαια αν νέοι δεν έχουν ολοκληρώσει τη στρατιωτική τους θητεία. Παρεμπιπτόντως, μεταξύ των "εσπερινών" και "φοιτητών αλληλογραφίας" υπάρχουν αρκετοί από αυτούς.
Ανοιξιάτικη έκκληση
Ας επιστρέψουμε στα σημάδια στη στρατιωτική ταυτότητα. Τώρα στο στρατιωτικό ληξιαρχείο γράφουν: «Δεν έκανα στρατιωτική θητεία». Και όταν κάνετε αίτηση για δουλειά, είναι αμέσως ξεκάθαρο στους αξιωματικούς του προσωπικού: ο τύπος είτε είναι άρρωστος είτε μέχρι την ηλικία των 27 ετών έφυγε από τους στρατώνες. Και τι θα καταγραφεί στα χαρτιά ενός πιστοποιημένου εφέδρου;
Γιούρι Βορόμπιοφ: Νομίζω ότι το Υπουργείο Άμυνας θα καταλήξει στη σωστή διατύπωση. Κατά τη γνώμη μου, η στρατιωτική ταυτότητα του χθεσινού φοιτητή πρέπει να αντικατοπτρίζει ξεκάθαρα ότι ολοκλήρωσε στρατιωτική εκπαίδευση σε πανεπιστήμιο και, σύμφωνα με τις ανεπτυγμένες απαιτήσεις προσόντων, πέρασε εξετάσεις σε μια συγκεκριμένη στρατιωτική ειδικότητα.
Φυσικά, θα είναι απαραίτητο να υποδειχθεί ο στρατιωτικός βαθμός που έχει αποδοθεί στο άτομο - για παράδειγμα, "έφεδρος ανθυπολοχαγός", "έφεδρος λοχίας" ή "έφεδρος στρατιώτης".
Κατ' αρχήν, δεν ήταν κακό να καταγραφεί σε κάποιο έγγραφο με τι στρατιωτικό εξοπλισμό δούλευε ο μαθητής κατά τη διάρκεια του στρατοπέδου εκπαίδευσης. Παρεμπιπτόντως, ξέχασα να αναφέρω ότι εκεί ένας νεαρός θα ασχοληθεί σίγουρα με όπλα και στρατιωτικό εξοπλισμό. Τα μαθήματα με μαθητές οργανώνονται σε γήπεδα εκπαίδευσης, στρατιωτικά σκοπευτήρια και πάρκα στρατιωτικών οχημάτων. Δεν θα συμβούλευα λοιπόν τους νέους να κάνουν ένα ταξίδι σε στρατιωτικά στρατόπεδα ως ένα είδος περιπάτου έξω από την πόλη. Τόσο στη θεωρία όσο και στην πράξη, η στρατιωτική επιστήμη θα διδάσκεται στους μαθητές με σοβαρότητα και θα ερωτώνται εξίσου σοβαρά.
Για να συνοψίσουμε όλα όσα έχουν ειπωθεί, για τον μαθητή, το νέο σύστημα είναι ...
Γιούρι Βορόμπιοφ: Μπορώ να συνεχίσω. Αυτή είναι μια ευκαιρία να λάβετε στρατιωτική εκπαίδευση υψηλής ποιότητας με την πρακτική ανάπτυξη μιας ειδικότητας στρατιωτικής εγγραφής. Η δυνατότητα εκπλήρωσης της συνταγματικής υποχρέωσης για προστασία της Πατρίδας ταυτόχρονα με την ανώτατη εκπαίδευση. Ευκαιρία βελτίωσης των γνώσεων και των δεξιοτήτων που αποκτήθηκαν κατά τη διάρκεια σπουδών σε πολιτική ειδικότητα και κατά τη διάρκεια της εκπαίδευσης σε πρόγραμμα στρατιωτικής εκπαίδευσης, συμπεριλαμβανομένης της στρατιωτικής εκπαίδευσης. Και επίσης - να επεκτείνει τις επιλογές απασχόλησης μετά την αποφοίτηση, συμπεριλαμβανομένης της εισόδου στην κρατική δημόσια ή δημοτική υπηρεσία. Τέλος, δημιουργήστε ευνοϊκές συνθήκες για την επίτευξη επαγγελματικών και προσωπικών στόχων ζωής.
Και τι θα δώσει στη χώρα και στον στρατό;
Γιούρι Βορόμπιοφ: Ας το πούμε έτσι - το νέο σύστημα θα διευρύνει τις ευκαιρίες για εκπαίδευση ειδικών στις πιο περίπλοκες και απαιτητικές στρατιωτικές ειδικότητες. Επιπλέον, θα εξασφαλίσει τη διατήρηση στρατιωτικού εκπαιδευμένου ανθρώπινου δυναμικού κινητοποίησης στους απαιτούμενους όγκους.
Θέλω να τονίσω για άλλη μια φορά ότι είμαστε έτοιμοι να συζητήσουμε οποιεσδήποτε προτάσεις στοχεύουν στη δημιουργία ενός αποτελεσματικού συστήματος στρατιωτικής εκπαίδευσης για φοιτητές.
Είμαστε οι συντάκτες του νομοσχεδίου;
Γιούρι Βορόμπιοφ: Μπορώ να τους απαριθμήσω - Πρόεδρος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου Valentina Matvienko, Πρόεδρος της Επιτροπής του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου για την Άμυνα και την Ασφάλεια Viktor Ozerov, Πρόεδρος της Επιτροπής του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου για Συνταγματική Νομοθεσία, Νομικές και Δικαστικές Υποθέσεις, Ανάπτυξη της Κοινωνίας των Πολιτών Andrey Klishas, Πρόεδρος της Επιτροπής του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου για την Ομοσπονδιακή Δομή, την Περιφερειακή Πολιτική, την Τοπική Αυτοδιοίκηση και τις Υποθέσεις του Βορρά Stepan Kirichuk, ο Αντιπρόεδρος της Κρατικής Δούμας Vladimir Vasiliev, ο Πρώτος Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Άμυνας της Κρατικής Δούμας Viktor Zavarzin και ο υπάκουος υπηρέτης σας .
Επιπλέον, ο Βλαντιμίρ Γκουτένεφ, ο πρώτος αντιπρόεδρος της Επιτροπής Βιομηχανίας της Κρατικής Δούμας, συμπεριλήφθηκε πρόσφατα στους χορηγούς του νομοσχεδίου.
Πότε πιστεύετε ότι αυτό το έργο μπορεί να πάρει τη μορφή νόμου;
Γιούρι Βορόμπιοφ: Όλο το απαραίτητο πακέτο εγγράφων είναι έτοιμο για αυτό. Ως εκ τούτου, ελπίζω ότι αυτό θα συμβεί την εαρινή σύνοδο.