Υπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας D.V. Ο Manturov δίνει συνέντευξη στον διευθυντή του ACT Center R. Pukhov (γ) Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Πρόσφατα, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας (Minpromtorg) παρουσίασε τις προτάσεις του για την ανάπτυξη της ρωσικής βιομηχανίας στον Πρόεδρο της Ρωσίας. Αν καταλαβαίνω καλά, αυτές οι προτάσεις περιλαμβάνονται στο σχέδιο νόμου «Για τη βιομηχανική πολιτική στη Ρωσική Ομοσπονδία». Εξηγήστε πώς ο νέος νόμος μπορεί να βοηθήσει τη ρωσική βιομηχανία και τι νέο υπάρχει σε αυτόν τον νόμο;
Η τρέχουσα οικονομική πραγματικότητα απαιτεί τη δημιουργία ενός νέου καινοτόμου μέσου βιομηχανικής πολιτικής. Ένα από αυτά τα μέσα θα πρέπει να είναι ο νόμος «για τη βιομηχανική πολιτική».
Στα τέλη του 2013, η κυβέρνηση της Ρωσίας καθόρισε κατηγορηματικά τη θέση της σχετικά με την ανάγκη ανάπτυξης νόμου για τη βιομηχανική πολιτική, συμπεριλαμβάνοντας το σχέδιο ομοσπονδιακού νόμου "για τη βιομηχανική πολιτική στη Ρωσική Ομοσπονδία" στο σχέδιο νομοθετικών δραστηριοτήτων της κυβέρνησης της Ρωσική Ομοσπονδία για το 2014 (Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 30 Δεκεμβρίου 2013 Αρ. 2590-r). Σύμφωνα με το παραπάνω σχέδιο, το νομοσχέδιο υποβλήθηκε στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας τον Μάιο και θα υποβληθεί στην Κρατική Δούμα τον Ιούνιο.
Για την προετοιμασία αυτού του νομοσχεδίου, πρώτα με Διάταγμα του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου της Ρωσίας της 10.12.2013ης Δεκεμβρίου 1974 Αρ. 11 Μαρτίου 2014 αριθ. 8), σχηματίστηκε ξεχωριστή Ομάδα Εργασίας με τη συμμετοχή εκπροσώπων των Επιμελητηρίων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ενδιαφερόμενων τμημάτων, δημόσιων οργανισμών, καθήκον των οποίων είναι, μεταξύ άλλων, η εναρμόνιση και η ενοποιημένη εξέταση των απόψεων όλων των μερών.
Κατά την ανάπτυξη του σχεδίου νόμου, ελήφθη υπόψη η συσσωρευμένη εμπειρία στην ανάπτυξη ομοσπονδιακών νόμων για τη βιομηχανική πολιτική στην Κρατική Δούμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σε δημόσιους οργανισμούς στον τομέα της βιομηχανίας, καθώς και η εμπειρία των υφιστάμενων περιφερειακών νόμων. . Παράλληλα με τις εργασίες για το έγγραφο, πραγματοποιήθηκαν δημόσιες συζητήσεις και ακροάσεις και συγκεντρώθηκαν οι απόψεις εμπειρογνωμόνων. Περίπου 70 περιφέρειες έστειλαν θετικές απαντήσεις στο νομοσχέδιο, αλλά υπήρξαν και πολλές επικρίσεις. Εντάξαμε τις περισσότερες εποικοδομητικές προτάσεις στο νομοσχέδιο στη διαδικασία οριστικοποίησής του. Έτσι, βελτιώνεται συνεχώς, διατηρώντας σταθερά την εννοιολογική του βάση.
Η χρήση των εργαλείων που περιγράφονται στο σχέδιο νόμου θα καταστήσει δυνατή την εκπλήρωση των καθηκόντων που ορίζονται από κρατικά προγράμματα και διατάγματα του Προέδρου της Ρωσίας της 7ης Μαΐου 2012, δηλαδή τη δημιουργία μιας ανταγωνιστικής, βιώσιμης, διαρθρωτικά ισορροπημένης βιομηχανίας στη Ρωσία . Ταυτόχρονα, τα μέτρα που προβλέπει το νομοσχέδιο συμμορφώνονται πλήρως με τις απαιτήσεις του ΠΟΕ.
Στις σύγχρονες συνθήκες, σημαντικές λειτουργίες του κράτους στη βιομηχανική πολιτική είναι η προώθηση της δημιουργίας και ανάπτυξης βιομηχανικών υποδομών, η υποδομή για την υποστήριξη θεμάτων βιομηχανικής δραστηριότητας, καθώς και η δημιουργία συνθηκών για την υλοποίηση της βιομηχανικής δραστηριότητας στη Ρωσική Ομοσπονδία. ανταγωνιστική με τις προϋποθέσεις για την άσκηση βιομηχανικής δραστηριότητας στα εδάφη ξένων κρατών.
Αυτό κατοχυρώνεται άμεσα στο σχέδιο νόμου, λόγω του οποίου δεν δίνεται έμφαση στην προετοιμασία προγραμματικών και εννοιολογικών εγγράφων βιομηχανικής πολιτικής, αλλά στον καθορισμό των χαρακτηριστικών της εφαρμογής των υφιστάμενων μέτρων κινήτρων (για παράδειγμα, τα χαρακτηριστικά της χορήγησης επιδοτήσεων) , ή για τη θέσπιση νέων μέτρων που δεν προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία.
Κατά την ανάπτυξη των εννοιών που χρησιμοποιούνται στο σχέδιο νόμου, λήφθηκε υπόψη ότι ο κύριος σκοπός της εισαγωγής μιας συγκεκριμένης έννοιας στο σχέδιο νόμου δεν είναι μόνο η χρήση της για τον καθορισμό μέτρων για την τόνωση της βιομηχανικής δραστηριότητας στο σχέδιο νόμου, αλλά και η περαιτέρω τη δυνατότητα χρήσης του στη διαχείριση φορολογικών ωφελημάτων, την παροχή επιδοτήσεων και την εφαρμογή άλλων μέτρων.κρατική υποστήριξη υποκειμένων βιομηχανικής δραστηριότητας.
Ο ορισμός της βιομηχανικής δραστηριότητας στο σχέδιο νόμου δίνεται μέσω των τύπων οικονομικής δραστηριότητας στην ΟΚΒΕΔ που σχετίζονται με εξόρυξη, μεταποίηση, παραγωγή και διανομή ηλεκτρικής ενέργειας, αερίου, νερού, με εξαίρεση τις δραστηριότητες παραγωγής αλκοολούχων ποτών και προϊόντων καπνού. Έτσι, οι γενικές διατάξεις του νομοσχεδίου δεν ισχύουν μόνο για τη μεταποιητική βιομηχανία, αλλά και για τη μεταλλευτική βιομηχανία.
Παράλληλα, οι ειδικές διατάξεις του νομοσχεδίου ισχύουν μόνο για τις μεταποιητικές επιχειρήσεις, ενώ η στήριξη και εδαφική ανάπτυξη των επιχειρήσεων εξόρυξης, παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου πραγματοποιείται σύμφωνα με άλλες νομοθετικές και καταστατικές διατάξεις.
Μεταξύ των καινοτομιών του σχεδίου νόμου, θα ήθελα να σημειώσω τα Ταμεία για την Ανάπτυξη των Βιομηχανιών, που δημιουργήθηκε από τη Ρωσική Ομοσπονδία από κοινού με οργανισμούς υποδομής για την υποστήριξη βιομηχανικών δραστηριοτήτων με σκοπό την οικονομική υποστήριξη των μεσαίων επιχειρήσεων στη βιομηχανία, το κύριο καθήκον του που είναι η παροχή δανείων σε βιομηχανικούς φορείς με όρους ανταγωνιστικούς με τους όρους για την έκδοση δανείων (πιστώσεων) στα εδάφη ξένων κρατών.
Επιπλέον, σημαντικές είναι οι φορολογικές αργίες (φοροαπαλλαγές) για περίοδο έως το 2025 για βιομηχανικές οντότητες που υλοποιούν επενδυτικά έργα που περιλαμβάνονται στον κατάλογο που εγκρίθηκε από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας (νέα ολοκληρωμένα έργα για τη δημιουργία βιομηχανικής παραγωγής («πράσινο πεδίο»), σε ποσό που δεν υπερβαίνει το ποσό των φορολογικών κινήτρων για περιφερειακά επενδυτικά έργα (Άπω Ανατολή και Σιβηρία), καθώς και τη θέσπιση ειδικών φορολογικών καθεστώτων για τις εταιρείες διαχείρισης βιομηχανικών (βιομηχανικών) πάρκων, εξειδικευμένων οργανισμών βιομηχανικών συμπλεγμάτων και κατοίκων βιομηχανικών (βιομηχανικών) πάρκων και βιομηχανικών συστάδων.
Σημαντικό εργαλείο του νόμου θα είναι οι ειδικές επενδυτικές συμβάσεις που συνάπτονται μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας που εκπροσωπείται από τον εξουσιοδοτημένο φορέα στον τομέα της βιομηχανικής πολιτικής και επενδυτών προκειμένου να θεσπιστούν εξαιρέσεις για επενδυτές ενθαρρυντικού χαρακτήρα, υπό τον όρο ότι αποδέχονται υποχρεώσεις που αποσκοπούν στην ανάπτυξη της βιομηχανίας παραγωγή στη Ρωσική Ομοσπονδία (για παράδειγμα, υποχρεώσεις για δημιουργία ή ανάπτυξη της παραγωγής βιομηχανικών προϊόντων που δεν έχουν ανάλογα που παράγονται στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δημιουργία ή ανάπτυξη παραγωγής βιομηχανικών προϊόντων με την εισαγωγή των αποτελεσμάτων της πνευματικής δραστηριότητας που σχετίζονται με τομείς προτεραιότητας της επιστήμης, της μηχανικής και της τεχνολογίας ή κρίσιμων τεχνολογιών, η εισαγωγή των καλύτερων διαθέσιμων τεχνολογιών στην παραγωγή βιομηχανικών προϊόντων, η δημιουργία θέσεων εργασίας υψηλής παραγωγικότητας, η δημιουργία βιομηχανικών και κοινωνικών εγκαταστάσεων υποδομής).
Θα ήθελα επίσης να αναφέρω τις επιδοτήσεις για τη δημιουργία βιομηχανικής υποδομής ή την ανάπτυξη της παραγωγής, καθώς και το κρατικό πληροφοριακό σύστημα της βιομηχανίας, το οποίο δημιουργείται για τη συλλογή πληροφοριών για την κατάσταση της βιομηχανικής παραγωγής και την αποτελεσματικότερη εφαρμογή μέτρα για την τόνωση της βιομηχανικής δραστηριότητας.
Το νομοσχέδιο δημιουργεί προϋποθέσεις για την εδαφική ανάπτυξη της βιομηχανίας, καθορίζοντας το νομικό καθεστώς των βιομηχανικών πάρκων και των βιομηχανικών συμπλεγμάτων, καθώς και τις προϋποθέσεις για την εφαρμογή μέτρων στήριξης σε βιομηχανικά πάρκα και βιομηχανικά συγκροτήματα που έχουν θεσπιστεί με ομοσπονδιακό νόμο.
Πώς θα επηρεάσει η ψήφιση αυτού του νόμου την πραγματική παραγωγή;
Το πιο σημαντικό, οι επιχειρήσεις θα έχουν πρόσβαση σε φθηνά μακροπρόθεσμα δάνεια. Αυτά είναι που λείπουν περισσότερο σήμερα. Τέτοια δάνεια θα επιτρέψουν την αναβάθμιση της παραγωγικής βάσης και αυτό, με τη σειρά του, όχι μόνο θα αυξήσει την παραγωγή γενικά, αλλά και θα αυξήσει την παραγωγικότητα της εργασίας, επειδή οι επιχειρήσεις θα είναι σε θέση να αγοράσουν σύγχρονο εξοπλισμό, να στραφούν σε πιο φιλικές προς το περιβάλλον και ενεργειακά αποδοτικές τεχνολογίες. Χάρη στην αύξηση των όγκων παραγωγής και της παραγωγικότητας της εργασίας, οι επιχειρήσεις θα αυξήσουν τα κέρδη, θα αυξήσουν τους μισθούς και θα είναι σε θέση να προσελκύσουν προσωπικό υψηλής ειδίκευσης. Όλο το πρόσωπο της ρωσικής βιομηχανίας θα αλλάξει.
Τι έχει ήδη γίνει για τη μείωση των επιτοκίων των δανείων προς τις βιομηχανικές επιχειρήσεις;
Στο πλαίσιο του Διεθνούς Οικονομικού Φόρουμ της Αγίας Πετρούπολης (SPIEF), το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου υπέγραψε μια σειρά συμφωνιών με τους επικεφαλής των περιφερειών (αυτές είναι οι περιφέρειες Λένινγκραντ, Καλούγκα, Κίροφ, Βόλγκογκραντ και Μπουριάτια) και ανώτατα στελέχη της τις μεγαλύτερες ρωσικές τράπεζες (Bank of Moscow, VTB, Sberbank, Gazprombank, UniCredit Bank, Novikombank και Nomos-Bank).
Η τριμερής συνεργασία θα συμβάλει στον εκσυγχρονισμό των υφιστάμενων επιχειρήσεων και στην έναρξη νέων βιομηχανιών υψηλής τεχνολογίας. Για τις εταιρείες που ενδιαφέρονται να αναπτύξουν και να εκσυγχρονίσουν τις δυνατότητές τους, καταφέραμε να συμφωνήσουμε σε όρους υπό τους οποίους θα πρέπει να αποζημιώνουν μόνο το 3% περίπου ετησίως και το υπόλοιπο θα επιδοτείται από το κράτος. Αυτό θα βοηθήσει τις περιφέρειες να προσελκύσουν πιο ενεργά επενδύσεις και να συμμετάσχουν σε έργα ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, κάτι που είναι ιδιαίτερα σημαντικό σε σχέση με την ανάγκη να εξασφαλιστεί η πλήρης υποκατάσταση των εισαγωγών σύμφωνα με τη στρατηγική γκάμα προϊόντων.
Αιτήσεις συμμετοχής στο πρόγραμμα έχουν ήδη υποβάλει 70 επιχειρήσεις που υποβάλλουν αίτηση για κρατική επιχορήγηση δανείων στο πλαίσιο του διαγωνισμού του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου.
Πώς θα επηρεάσουν οι δυτικές κυρώσεις τη ρωσική βιομηχανία;
Μέχρι στιγμής δεν έχουν επιβληθεί κυρώσεις σε κανένα κλάδο της ρωσικής βιομηχανίας. Ελπίζω ότι η κοινή λογική θα επικρατήσει και οι ξένοι εταίροι μας θα αρνηθούν αντιδημοφιλείς ενέργειες που θα βλάψουν τις εμπορικές σχέσεις που χτίστηκαν με τα χρόνια.
Πώς μπορείτε να σχολιάσετε τις φήμες για την πιθανή άρνηση της καναδικής εταιρείας Magna να συμμετάσχει σε ένα κοινό έργο με την Avtotor για τη δημιουργία ενός συμπλέγματος παραγωγής αυτοκινήτων στο Καλίνινγκραντ;
Δεν έχουν υπάρξει επίσημες δηλώσεις σχετικά με αυτό. Εάν όμως επιβεβαιωθούν οι πληροφορίες, τότε αυτό θα χρησιμεύσει μόνο ως παράδειγμα για το πώς η πολιτική κατάσταση επηρεάζει τα εμπορικά έργα. Αλλά αυτό το έργο, σε κάθε περίπτωση, δεν θα υποφέρει, αφού άλλοι προμηθευτές ενδιαφέρονται για την υλοποίησή του.
Και τι γίνεται με τα σχέδια της Canadian Bombardier να οργανώσει την παραγωγή ατμομηχανών στη Ρωσία;
Οι Ρωσικοί Σιδηρόδρομοι δεν χρειάζονται επί του παρόντος πρόσθετη παραγωγή ατμομηχανών στη Ρωσία, την οποία επρόκειτο να οργανώσει η Bombardier. Η απόφαση αυτή δεν έχει καμία σχέση με πολιτικά κίνητρα. Ο όγκος της παραγωγής που διατίθεται επί του παρόντος στη Ρωσία εξακολουθεί να παρέχει πλήρως το επενδυτικό πρόγραμμα της ρωσικής εταιρείας.
Και ποια είναι η μοίρα του έργου Bombardier να δημιουργήσει, μαζί με τη Rostec, το αεροσκάφος turboprop Q400;
Δεν υπάρχει πολιτική εδώ, μόνο εμπορική δικαιολόγηση. Η κρατική εταιρεία εξέτασε για άλλη μια φορά το θέμα της τιμολόγησης, δεδομένου ότι το κόστος που προσφέρει η καναδική εταιρεία αεροπορία τα στοιχεία είναι υψηλά και ενδέχεται να μην ταιριάζουν στις αρχικές παραμέτρους του έργου. Είναι λογικό να συνεχιστεί μόνο εάν οι εταίροι συμφωνήσουν σε αμοιβαία επωφελείς όρους.
Ποια είναι η κατάσταση στη ναυπηγική βιομηχανία;
Ο κλάδος βρίσκεται σε άνοδο. Αν λειτουργήσουμε με αριθμούς, τότε το 2013 ο όγκος της βιομηχανικής παραγωγής της ναυπηγικής βιομηχανίας αυξήθηκε κατά 6,4%. Πέρυσι η πολιτική ναυπηγική ολοκλήρωσε την κατασκευή και παρέδωσε στους πελάτες 79 πλοία. Επιπλέον, ολοκληρώθηκε η κατασκευή του δεύτερου πυρηνικού υποβρυχίου Borey και του μολύβδου πυρηνικού υποβρυχίου Yasen.
Σε ποιο στάδιο βρίσκεται η προετοιμασία της στρατηγικής ανάπτυξης της United Shipbuilding Corporation (USC) έως το 2030;
Η στρατηγική USC μέχρι το 2030 αναπτύχθηκε και εγκρίθηκε από το Διοικητικό Συμβούλιο της εταιρείας στις 30 Οκτωβρίου 2013. Στο πλαίσιο της εφαρμογής της στρατηγικής, ο πρώην αναπληρωτής μου Alexei Rakhmanov διορίστηκε νέος επικεφαλής του USC.
Αρχικά, όταν πρότεινε τον Aleksey Lvovich ως επικεφαλής της εταιρείας, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου προχώρησε στις επαγγελματικές του ιδιότητες ως διαχειριστής συστήματος. Για την USC, αυτό το ραντεβού είναι ένα σημαντικό απόκτημα. Είμαι περήφανος που ένας εμπειρογνώμονας από την ομάδα μου θα ηγηθεί αυτής της εταιρείας και είμαι πεπεισμένος ότι με την άφιξη ενός τόσο ικανού διευθυντή στο USC, τα αποτελέσματα λειτουργίας και παραγωγής θα βελτιωθούν αισθητά στην εταιρεία στο συντομότερο δυνατό χρονικό διάστημα.
Πώς θα αναδιοργανωθεί η δομή του USC ως μέρος της στρατηγικής;
Κατά τη δημιουργία του USC, επιλύθηκε το καθήκον της ένωσης όλων των κρατικών περιουσιακών στοιχείων στη ναυπηγική βιομηχανία. Τώρα πρέπει να αναδιαρθρώσουμε την εταιρική δομή με βάση το σύστημα διαχείρισης του κύκλου ζωής του προϊόντος.
Η στρατηγική καθορίζει τις προοπτικές για τη δημιουργία κέντρων ικανότητας, τόσο της στρατιωτικής ναυπηγικής όσο και της πολιτικής ναυπηγικής, καθώς και για την ανάπτυξη της μηχανικής. Τα όργανα διαχείρισης της Εταιρείας θα κατασκευαστούν σύμφωνα με το σύστημα διαχείρισης matrix. Οι προσπάθειες των διευθυντών της Εταιρείας θα έχουν ως στόχο τη μείωση του κόστους και τη διασφάλιση της βιωσιμότητας της παραγωγής.
Ποιο είναι το μοντέλο ανάπτυξης του βορειοδυτικού συμπλέγματος;
Το μοντέλο για την ανάπτυξη της ναυπηγικής βιομηχανίας στα βορειοδυτικά επεξεργάζεται σε πολυπαραγοντική βάση. Ο κύριος στόχος είναι η διατήρηση και ανάπτυξη του μοναδικού δυναμικού έρευνας, ανάπτυξης και παραγωγής της ναυπηγικής βιομηχανίας στα βορειοδυτικά. Εδώ σχεδιάζεται να αναπτυχθούν οι παραγωγικές ικανότητες της ναυπηγικής και η υλικοτεχνική βάση της βιομηχανίας σε τρεις ναυπηγικές ζώνες: Αγία Πετρούπολη και Περιφέρεια Λένινγκραντ, Καλίνινγκραντ και Περιφέρεια Αρχάγγελσκ.
Το κύριο δυναμικό παραγωγής της USC και ολόκληρης της ρωσικής ναυπηγικής βιομηχανίας συγκεντρώνεται στην Αγία Πετρούπολη. Η πόλη φιλοξενεί παλαιότερες επιχειρήσεις όπως τα ναυπηγεία Admiralty, το Baltic Shipyard, το Northern Shipyard και το Sredne-Nevsky Shipyard. Ιστορικά ειδικεύονται κυρίως στην παραγωγή προϊόντων προς το συμφέρον της κρατικής αμυντικής τάξης (GOZ) και της στρατιωτικής-τεχνικής συνεργασίας (MTC).
Πώς θα αναπτυχθούν τα περιουσιακά στοιχεία της USC στη νότια Ρωσία;
Στη νότια Ρωσία, το ναυπηγείο του Αστραχάν θα πρέπει να γίνει η κύρια βάση για την επισκευή της Κασπίας στόλους. Γίνονται επίσης εργασίες για τη δημιουργία της πρώτης «ναυπηγικής» ειδικής οικονομικής ζώνης στη Ρωσική Ομοσπονδία με βάση το ναυπηγικό εργοστάσιο Lotos. Θα επιτρέψει, στο πλαίσιο της σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, να προσελκύσει βασικούς προμηθευτές εξοπλισμού και υλικών πλοίων, καθώς και να διασφαλίσει τη διαφοροποίηση της κύριας παραγωγής.
Ποια είναι η στρατηγική για την κατασκευή πλοίων κατηγορίας πάγου;
Η ανάπτυξη κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου στη ρωσική υφαλοκρηπίδα της Αρκτικής και η εντατικοποίηση της ναυσιπλοΐας στα ύδατα της Βόρειας Θαλάσσιας Οδού είναι μεταξύ των προτεραιοτήτων της κρατικής πολιτικής στον τομέα της ανάπτυξης θαλάσσιων δραστηριοτήτων έως το 2030. Η δημιουργία πλοίων και θαλάσσιων τεχνικών εγκαταστάσεων για λειτουργία σε δύσκολες συνθήκες πάγου είναι η πιο σχετική κατεύθυνση για την εγχώρια ναυπηγική πολιτική. Υπάρχει ένα μεγάλο δυνητικό χαρτοφυλάκιο παραγγελιών για αρκτικά πλοία και εξοπλισμό ανοικτής θαλάσσης - περισσότερες από 600 μονάδες έως το 2030. Οι ρωσικές επιχειρήσεις σχεδιάζουν να παράγουν πλατφόρμες γεώτρησης και παραγωγής, μεγάλη γκάμα υπεράκτιου εξοπλισμού, εξειδικευμένα πλοία κατηγορίας πάγου για την ανάπτυξη της Αρκτικής, πλοία υψηλής τεχνολογίας και εξειδικευμένα.
Το Arctic Engineering Center διαμορφώνεται με βάση το Κέντρο Krylov. Καθήκον της είναι, με βάση τον εντοπισμό προηγμένων τεχνολογιών, να εξασφαλίσει στο μέλλον τη δυνατότητα υλοποίησης παραγγελιών με το κλειδί στο χέρι και εισόδου στην παγκόσμια αγορά στη θέση της ναυπηγικής της Αρκτικής.
Αν μιλάμε για μηχανική, τότε ας περάσουμε από τη ναυπηγική στην αεροπορία. Σε ποιο στάδιο βρίσκεται η δημιουργία κέντρου αεροπορικής έρευνας;
Το έργο εκτελείται ενεργά. Σχέδιο νόμου για την ίδρυση του Εθνικού Κέντρου Ερευνών (Ε.Κ.Ε.) «Ινστιτούτο με την επωνυμία Ν.Ε. Ζουκόφσκι» υποστηρίχθηκε από την κυβέρνηση, πέρασε την πρώτη ανάγνωση στην Κρατική Δούμα. Κύριος στόχος της είναι η εδραίωση του ερευνητικού, τεχνολογικού και προσωπικού δυναμικού βασικών επιστημονικών κέντρων. Δομές παρόμοιες με το Εθνικό Κέντρο Ερευνών που δημιουργείται στη Ρωσία λειτουργούν σε πολλές βιομηχανικές χώρες: NASA στις ΗΠΑ, ONERA στη Γαλλία, DLR στη Γερμανία, CAE στην Κίνα.
Αξίζει να σημειωθεί εδώ ότι δεν μιλάμε για δημιουργία νέου ινστιτούτου, αλλά για ένωση πολλών υφιστάμενων και μακροχρόνιων κρατικών ερευνητικών ινστιτούτων αεροπορίας υπό μια ενιαία οργανωτική αρχή, συμπεριλαμβανομένων των TsAGI, CIAM, GosNIAS, SibNIA και GkNIPAS. Όλα αυτά τα ιδρύματα και πολύ περισσότερο οι υπάλληλοί τους δεν μετακινούνται πουθενά, δεν προβλέπονται απολύσεις. Για τον ίδιο λόγο, δεν αναμένεται πρόσθετο κόστος.
Ο σημαντικός ρόλος του κράτους στην ανάπτυξη της αεροπορικής βιομηχανίας είναι προφανής. Μπορεί η ρωσική αεροπορική βιομηχανία να επιβιώσει καταρχήν χωρίς κρατικές εντολές;
Τώρα η ρωσική αεροπορική βιομηχανία δεν μπορεί να κάνει χωρίς κρατική βοήθεια και η ενοποιημένη κυβερνητική εντολή θα παίξει βασικό ρόλο. Ο μηχανισμός δημιουργήθηκε, έτοιμος για χρήση. Οι κύριοι πελάτες είναι το Υπουργείο Άμυνας, η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Ασφαλείας, το Υπουργείο Εσωτερικών, το Υπουργείο Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης, η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Τελωνείων.
Θα ήθελα να προσθέσω ότι όλες οι χώρες με αεροπορική βιομηχανία βοηθούν συνεχώς την ανάπτυξή της. Στις ΗΠΑ και την Ευρώπη, όπου δραστηριοποιούνται οι κολοσσοί Boeing και Airbus, αυτή η υποστήριξη παρέχεται μέσω της τοποθέτησης παραγγελιών για Ε&Α και ευέλικτων χρηματοδοτικών προγραμμάτων για συναλλαγές· στη Βραζιλία χρησιμοποιείται ενεργά το μέσο εξαγωγικής πίστωσης· στον Καναδά μηχανισμοί προσέλκυσης φθηνών χρηματοδότηση. Αυτή η υποστήριξη είναι ιδιαίτερα αισθητή όταν κυκλοφορούν νέοι τύποι αεροσκαφών στην αγορά. Ανάλογα μέτρα λαμβάνονται και αναπτύσσονται από τη χώρα μας. Κατά τη διάρκεια του Διεθνούς Οικονομικού Φόρουμ της Αγίας Πετρούπολης, πραγματοποιήθηκαν συναντήσεις με εκπροσώπους της Boeing και της Airbus. Οι εταιρείες επιβεβαίωσαν την πρόθεσή τους να συνεχίσουν να συνεργάζονται με Ρώσους εταίρους. Θα υλοποιήσουν τόσο τα τρέχοντα έργα όσο και αυτά που σχεδιάζονται για το μέλλον.
Να σας υπενθυμίσω ότι η ρωσική εταιρεία VSMPO-AVISMA, η οποία είναι μέρος της Rostec, παρέχει το 60% των αναγκών της Airbus σε τιτάνιο και το 40% των αναγκών της Boeing για αυτό το μέταλλο. Μια σειρά από κοινά έργα υλοποιούνται. Επιπλέον, η NPO Saturn, η οποία είναι μέρος της Rostec, παράγει εξαρτήματα και επισκευάζει τον πιο δημοφιλή κινητήρα αεροσκαφών στον κόσμο, τον CFM-56, ο οποίος χρησιμοποιείται σε αεροσκάφη Boeing 737 και Airbus 320. συγκυρία.
Υπάρχουν σχέδια για την ενθάρρυνση των κατασκευαστών αεροσκαφών να πωλούν τα προϊόντα τους χωρίς κρατική βοήθεια;
Η Ρωσία ήδη ενθαρρύνει τη χρηματοδοτική μίσθωση αεροσκαφών επιδοτώντας μέρος των επιτοκίων των δανείων για να τα καταστήσει ανταγωνιστικά με τα επιτόκια των δανείων που προσελκύουν ξένες εταιρείες χρηματοδοτικής μίσθωσης ανταγωνιστών. Επιπλέον, αναπτύσσεται ένας μηχανισμός για τη διασφάλιση της υπολειμματικής αξίας των αεροσκαφών, η εισαγωγή του οποίου θα επιτρέψει την ανάπτυξη λειτουργικής μίσθωσης εγχώριων αεροσκαφών και θα καταστήσει πιο δίκαιες τις τιμές μίσθωσης και ενοικίασης αεροπορικών εταιρειών. Επιπλέον, επί του παρόντος αναπτύσσονται μέτρα για τη στήριξη των πρωτογενών πωλήσεων, καθώς και της επιστρεφόμενης χρηματοδότησης του προϋπολογισμού σύμφωνα με τους κανόνες του ΠΟΕ.
Θα μπορέσει ποτέ η ρωσική αεροπορική βιομηχανία να γίνει κερδοφόρα χωρίς τη συμμετοχή του κράτους;
Σε αντίθεση με τη δημοφιλή πεποίθηση, τα προϊόντα της ρωσικής αεροπορικής βιομηχανίας είναι ως επί το πλείστον κερδοφόρα. Πρώτα απ 'όλα, αυτό αφορά στρατιωτικά αεροσκάφη και ελικόπτερα. Πρέπει να γίνει κατανοητό ότι τα οικονομικά αποτελέσματα των εταιρειών και των εταιρειών επηρεάζονται από μεγάλο όγκο επενδύσεων που σχετίζονται με την ανάπτυξη πολλά υποσχόμενων αεροσκαφών, τα οποία θα βοηθήσουν στη διατήρηση και επέκταση της παρουσίας των ρωσικών κατασκευαστών αεροσκαφών σε ορισμένα τμήματα της αγοράς. Αυτός είναι ένας από τους λόγους για τους οποίους οι πωλήσεις πολιτικών αεροσκαφών απαιτούν κρατική υποστήριξη.
Από αυτή την άποψη, είναι ενδιαφέρον, ποια είναι η περαιτέρω τύχη του προγράμματος αεροσκαφών Tu-204SM, ειδικά τώρα, αφού η αεροπορική εταιρεία Red Wings, η μόνη αεροπορική εταιρεία που έδειξε σοβαρό ενδιαφέρον για αυτά τα αεροσκάφη, βρέθηκε σε βαθιά κρίση;
Η πώληση του αεροσκάφους Tu-204SM σε εμπορικούς πελάτες απαιτεί επιδοτήσεις τόσο για μέρος του κόστους αγοράς του αεροσκάφους όσο και για την ίδια τη μεταφορά, και εξετάζουμε διάφορες επιλογές για τέτοια υποστήριξη. Ταυτόχρονα, υπάρχει ζήτηση για αεροσκάφη της οικογένειας Tu-204/214 από κυβερνητικούς πελάτες, η οποία, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις μας, θα καταστήσει δυνατή την κατασκευή και πώληση 7 ή περισσότερων αεροσκαφών αυτού του τύπου. Η ακριβής ποσότητα θα καθοριστεί ως μέρος της ενοποιημένης κρατικής παραγγελίας που σχηματίζεται.
Έχουν αναπτυχθεί κριτήρια για επενδυτικά έργα μικρών αεροσκαφών;
Για να προσδιορίσουμε τις παραμέτρους των επενδυτικών σχεδίων θα πρέπει πρώτα να καθορίσουμε σε τι θα επενδύσουμε. Για τους σκοπούς αυτούς, το 2013, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου πραγματοποίησε διαγωνισμό για την υλοποίηση ερευνητικών εργασιών (R&D) με θέμα «Ολοκληρωμένη έρευνα στον τομέα της δημιουργίας πολλά υποσχόμενων περιφερειακών και τοπικών συστημάτων αεροπορικών μεταφορών». Το SibNIA, ένα από τα κορυφαία ινστιτούτα, το οποίο εργάζεται σε συνεργασία με άλλα κορυφαία ερευνητικά ινστιτούτα του κλάδου, έχει γίνει ο κύριος εκτελεστής αυτής της εργασίας. Ως αποτέλεσμα των ερευνητικών εργασιών, θα καθοριστεί ένα σύνολο τεχνικών και τεχνολογικών απαιτήσεων για πολλά υποσχόμενα μικρά αεροσκάφη, καθώς και οι κύριες παράμετροι ενός επιχειρηματικού έργου για τη δημιουργία τέτοιων αεροσκαφών και την παραγωγή τους. Μόλις είναι έτοιμα τα αποτελέσματα, θα μεταφερθούν στους υποψήφιους παραγωγούς.
Η ερευνητική εργασία που ανέφερα «Ολοκληρωμένη έρευνα στον τομέα της δημιουργίας πολλά υποσχόμενων περιφερειακών και τοπικών συστημάτων αεροπορικών μεταφορών» περιλαμβάνει απλώς τη δημιουργία ενός νέου αεροσκάφους με διάσταση 9/19 θέσεων. Μιλάμε για την ανάπτυξη μιας πραγματικά νέας οικογένειας ρωσικών μικρών αεροσκαφών. Επιπλέον, η Rostec State Corporation αναπτύσσει τώρα επίσης ικανότητα παραγωγής για αεροσκάφη ίδιας διάστασης.
Ποιες είναι οι προοπτικές για τα σύνθετα υλικά στη βιομηχανία;
Στα επόμενα 10 χρόνια, το μερίδιο των σύνθετων υλικών στην παραγωγή εξαρτημάτων στην αεροναυπηγική βιομηχανία θα αυξηθεί από 15% σε 30%. Το Boeing 787 Dreamliner θεωρείται σήμερα το πιο εντυπωσιακό παράδειγμα: η αναλογία των εξαιρετικά ελαφρών σύνθετων υλικών που χρησιμοποιούνται στο σώμα του φτάνει το 50%. Αυτό επιτρέπει τη μείωση της κατανάλωσης καυσίμου κατά περίπου 20% σε σύγκριση με τη χρήση υλικών αλουμινίου. Η χρήση σύνθετων υλικών, για παράδειγμα, στο προβλεπόμενο Airbus A350 θα είναι ακόμη υψηλότερη - περίπου 53%.
Έχουν εγκριθεί συγκεκριμένα προγράμματα για την εισαγωγή σύνθετων υλικών στη ρωσική αεροπορική βιομηχανία;
Για το αεροσκάφος SSJ100, όλες οι επιφάνειες ελέγχου κατασκευάζονται με σύνθετα υλικά, σχεδόν τα πάντα στην καρίνα και τον σταθεροποιητή (μόνο το κιβώτιο είναι μεταλλικό), το φέρινγκ φτερού-ατράκτου, το φέρινγκ των σημείων προσάρτησης του πτερυγίου, τα πτερύγια, το ραδιοδιαφανές φέρινγκ μύτης , πόρτες του συστήματος προσγείωσης. Παράλληλα, μελέτες έχουν δείξει ότι σε σχέση με αυτό το μηχάνημα, λόγω της διάστασής του, ένα σύνθετο φτερό δεν θα δώσει πλεονεκτήματα.
Αλλά για το αεροσκάφος MS-21 υπό κατασκευή στο Ιρκούτσκ, ένα φτερό από σύνθετα υλικά είναι μια κεντρική καινοτομία. Για πρώτη φορά στον κόσμο στην κατηγορία των αεροσκαφών στενής ατράκτου, χρησιμοποιείται ένα σύνθετο πτερύγιο - η κύρια δομή ισχύος. Ταυτόχρονα, όλα τα σειριακά σύνθετα δομικά στοιχεία του MS-21, συμπεριλαμβανομένου του κιβωτίου, παράγονται ήδη στη Ρωσία. Για αυτό, ρωσικά και ξένα υλικά θα χρησιμοποιηθούν επί ίσοις όροις. Χάρη στα νέα φτερά, η απόδοση καυσίμου του MS-21 θα αυξηθεί κατά 6-8%. Γενικά, στο MS-21, το μερίδιο των σύνθετων υλικών είναι έως και 40% του συνολικού όγκου των υλικών. Η αντικατάσταση των κραμάτων αλουμινίου με σύνθετα υλικά μπορεί να μειώσει τη μάζα της δομής κατά 10-20% και να αυξήσει τη διάρκεια ζωής τους.
Πώς θα αναπτυχθούν οι μεταφορές και η πολιτική αεροπορία;
Ήδη έχει υπογραφεί σύμβαση με το Υπουργείο Άμυνας για την προμήθεια αεροσκαφών για μεταφορική αεροπορία. Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου βλέπει προοπτική για την ανάπτυξη αυτού του τομέα. Έτσι, το Il-76MD-90A μπορεί να προμηθεύεται σε ξένες αγορές, μπορεί να κατασκευαστεί σε πολιτική τροποποίηση κατόπιν αιτήματος των συνεργατών.
Όσον αφορά την πολιτική αεροπορία, τα αεροσκάφη Tu-2020 και An-204 θα παραμείνουν στη σειρά προϊόντων της United Aircraft Corporation (UAC) μέχρι το 148, τα κύρια προϊόντα θα είναι το Superjet (η παραγωγή του θα πρέπει να φτάσει τα 60 αεροσκάφη ετησίως) και το MS -21 (τα σχέδια είναι να φτάσουμε στην παραγωγή 72 αεροσκαφών ετησίως).
Για το 2022-2025, σχεδιάζουμε να δρομολογήσουμε νέα έργα, συμπεριλαμβανομένου του αεροσκάφους μεγάλων αποστάσεων ευρείας ατράκτου (SHFDMS) που συζητείται επί του παρόντος με Κινέζους εταίρους. Στις 20 Μαΐου 2014, υπογράφηκε μνημόνιο για αυτό το έργο παρουσία εκπροσώπων της Ρωσίας και της Κίνας. Το έγγραφο αναφέρει ότι τα μέρη θα ξεκινήσουν το επόμενο στάδιο των εργασιών και αυτό το καλοκαίρι θα εκπονήσουν μελέτη σκοπιμότητας για το έργο στις κυβερνήσεις των δύο χωρών.
Σε ποιο στάδιο βρίσκεται η στρατηγική για την ανάπτυξη της κατασκευής μηχανών;
Όλες οι βασικές εταιρείες κατασκευής κινητήρων συγκεντρώνονται στην United Engine Corporation (UEC). Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, μαζί με συναδέλφους από την Rostec Corporation και τη θυγατρική της, ολοκληρώνουν τις εργασίες για μια στρατηγική ανάπτυξης για αυτόν τον υποτομέα έως το 2025. Το πρόγραμμα περιλαμβάνει αναδιάρθρωση χρέους, οικονομική ανάκαμψη της UEC, ανάπτυξη της σειράς προϊόντων, πώληση μη βασικών περιουσιακών στοιχείων και βελτιστοποίηση της παραγωγικής ικανότητας.
Τι συμβαίνει με τη ρωσική αυτοκινητοβιομηχανία;
Μια μεγάλης κλίμακας αυτοκινητοβιομηχανία έχει δημιουργηθεί στη Ρωσία. Το 2013, η αγορά νέων αυτοκινήτων ξεπέρασε τα 2,5 τρισεκατομμύρια ρούβλια. Ταυτόχρονα, έχει δυνατότητες ανάπτυξης τόσο λόγω της αύξησης της μηχανοκίνησης του πληθυσμού (τώρα υπάρχουν μόνο 1000 αυτοκίνητα ανά 270 άτομα), όσο και λόγω της ανανέωσης ενός γηρασμένου στόλου οχημάτων. Η μέση ηλικία των επιβατικών αυτοκινήτων είναι 12 έτη, λεωφορεία - 15 έτη, φορτηγά - 19 έτη. Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι στα επόμενα 5-10 χρόνια η ρωσική αγορά θα παραμείνει από τις πιο υποσχόμενες στον κόσμο.
Τι άλλο χρειάζεται για την ανάπτυξη της ρωσικής αυτοκινητοβιομηχανίας;
Είναι απαραίτητο να αυξηθούν οι όγκοι των εξαρτημάτων αυτοκινήτων, των πρώτων υλών και των υλικών που παράγονται στη Ρωσία. Οι υποχρεώσεις που αναλαμβάνονται βάσει της συμφωνίας βιομηχανικής συναρμολόγησης πρέπει να εκπληρωθούν εκ των προτέρων. Μέχρι σήμερα, το μέσο επίπεδο εντοπισμού της αυτοκινητοβιομηχανίας ξένων μοντέλων στη Ρωσία είναι περίπου 45%, και η τοπική προσαρμογή των εξαρτημάτων αυτοκινήτων δεν υπερβαίνει το 20%.
Ποια μέτρα για τη στήριξη της αυτοκινητοβιομηχανίας σχεδιάζεται να χρησιμοποιηθούν;
Το κράτος θα συνεχίσει να προωθεί την αύξηση της ζήτησης για αυτοκίνητα που παράγονται στη χώρα μας. Ωστόσο, τώρα θα πρέπει να δοθεί έμφαση στην υποστήριξη της κατηγορίας επαγγελματικών οχημάτων. Θα χρησιμοποιήσουμε μηχανισμούς δημοσίων προμηθειών, μέσα κινήτρων περιβαλλοντικής φύσης και άλλα μέτρα, εάν χρειαστεί.
Η υποστήριξη που υποσχέθηκε στους κατασκευαστές λεωφορείων και φορτηγών θα παραδοθεί. Μιλάμε για αποζημίωση προς τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας για το κόστος απόκτησης αυτών των τύπων μεταφοράς, κυρίως για καύσιμα κινητήρων αερίου. Βασιζόμαστε επίσης σε ένα επιπλέον ποσό κρατικών πόρων για την αγορά φορτηγών από τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου. Επιπλέον, οι αγορές από τμήματα και υποκείμενα της Ρωσικής Ομοσπονδίας εισαγόμενου εξοπλισμού με δημόσια δαπάνη θα είναι περιορισμένες.