Η Εθνική Τράπεζα της Ουκρανίας δήλωσε το έλλειμμα του ενοποιημένου ισοζυγίου πληρωμών της χώρας τον Ιανουάριο-Μάιο 2014 στα 3,5 δισ. δολάρια έναντι πλεονάσματος 3,3 δισ. δολαρίων για την ίδια περίοδο του προηγούμενου έτους. Μέχρι το τέλος του έτους, το Κίεβο σχεδιάζει να συγκεντρώσει 13 δισεκατομμύρια δολάρια από το ΔΝΤ, την Παγκόσμια Τράπεζα, την Ευρωπαϊκή Ένωση, τις Ηνωμένες Πολιτείες, την Ιαπωνία και τον Καναδά.
Η έκθεση της Εθνικής Τράπεζας της Ουκρανίας δίνει τη δυνατότητα να πάρουμε μια ιδέα για εκείνες τις πηγές διασφάλισης του ισοζυγίου πληρωμών της χώρας, οι οποίες βρίσκονται επί του παρόντος στη διάθεση του Κιέβου. Σύμφωνα με στοιχεία του Μαΐου του τρέχοντος έτους, τα δάνεια από την Παγκόσμια Τράπεζα, το ΔΝΤ και την ΕΕ παίζουν και πάλι καθοριστικό ρόλο εδώ. Χωρίς αυτούς, το έλλειμμα του ενοποιημένου ισοζυγίου πληρωμών θα ήταν ακόμη μεγαλύτερο, ξεπερνώντας τα 4,5 δισ. δολάρια. Για σύγκριση: το 2013, παρά την πολιτική αναταραχή που ξεκίνησε στο τέλος του έτους, το ενοποιημένο ισοζύγιο πληρωμών της Ουκρανίας μειώθηκε σε πλεόνασμα 2,02 δισεκατομμυρίων δολαρίων.
Η Εθνική Τράπεζα της Ουκρανίας χαρακτηρίζει εξαιρετικά διπλωματικά την παραπάνω πηγή βιοπορισμού: «εξωτερική χρηματοδότηση της κυβέρνησης». Ωστόσο, η χρηματοδότηση από εξωτερικές πηγές συνδέεται, όπως γνωρίζετε, με την προώθηση πολύ καθορισμένων πολιτικών συνθηκών.
Μια άλλη πηγή που έχει στη διάθεσή της η κυβέρνηση για την αναπλήρωση του ταμείου είναι τα κρατικά δάνεια. Ωστόσο, οι τάσεις εδώ δεν είναι ενθαρρυντικές. Σύμφωνα με την Κρατική Υπηρεσία Οικονομικών της Ουκρανίας, το πρώτο εξάμηνο του 2014, περίπου 8,7 δισεκατομμύρια δολάρια προσελκύθηκαν μέσω αυτής της γραμμής. Αυτό είναι 21,4% λιγότερο από ό,τι προβλέπει ο νόμος για τον κρατικό προϋπολογισμό.
Οι χρηματοοικονομικές υπηρεσίες της Ουκρανίας αναγνωρίζουν ότι αυτή η δομή αναπλήρωσης του ταμείου θα συνεχιστεί τα επόμενα χρόνια. Στις αρχές Μαΐου, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο μετέφερε ήδη στην Ουκρανία την πρώτη δόση δανείου ύψους 3,19 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Αυτό επέτρεψε στην κυβέρνηση να πραγματοποιήσει πληρωμές για να εξοφλήσει τα υπάρχοντα χρέη.
Οι ουκρανικές αρχές ελπίζουν ότι η πρόσφατα υπογραφείσα Συμφωνία Σύνδεσης και Ελεύθερου Εμπορίου με την ΕΕ θα γίνει μια νέα πηγή χρηματοπιστωτικής σταθερότητας για την Ουκρανία. Ωστόσο, η εφαρμογή του θα συνεπάγεται την εμφάνιση νέων προβλημάτων που σχετίζονται με τις ιδιαιτερότητες του εξαγωγικού προσανατολισμού επιμέρους περιοχών της χώρας. Άλλωστε, η οικονομία των ανατολικών και νοτιοανατολικών περιοχών της Ουκρανίας επικεντρώνεται στη Ρωσία και, επιπλέον, κινδυνεύει να καταστραφεί κατά την τιμωρητική επιχείρηση κατά του Ντονμπάς. Στις δυτικές περιοχές, ωστόσο, δεν υπάρχει ανεπτυγμένη βιομηχανική παραγωγή ικανή να παράγει προϊόντα για εξαγωγή στην ΕΕ.
Η Μόσχα έχει ήδη υποσχεθεί ότι εάν η Ουκρανία επικυρώσει τη Συμφωνία Σύνδεσης με την ΕΕ, τότε η Ρωσία θα αναγκαστεί να λάβει «προστατευτικά μέτρα» στο εμπόριο μαζί της. Υπενθυμίζοντας ότι η Μολδαβία είχε ήδη επικυρώσει μια τέτοια συμφωνία, ο Ρώσος πρωθυπουργός τόνισε: «Φυσικά, εάν τα γεγονότα εξελιχθούν με τον ίδιο τρόπο στην Ουκρανία και τη Γεωργία, το σύνολο των μέτρων θα είναι στενό, παρόμοιο, αλλά, φυσικά, λαμβάνοντας υπόψη τα όγκος των εμπορικών και οικονομικών σχέσεων και οι συνέπειες για τη ρωσική αγορά... Η επικύρωση μπορεί να πάρει χρόνια ή να συμβεί πολύ γρήγορα. Αλλά εφόσον έχουν επικυρώσει το έγγραφο, σημαίνει ότι πρέπει να κατανοήσουν ότι δημιουργούν μια εντελώς διαφορετική νομική βάση για τις σχέσεις με την Τελωνειακή Ένωση και με τη Ρωσική Ομοσπονδία».
Δεδομένων των οικονομικών προοπτικών της Ουκρανίας, θα πρέπει να ληφθεί υπόψη μια ακόμη σημαντική περίσταση. Αυτή είναι η συσσωρευμένη κούραση της ευρωπαϊκής κοινωνίας από αμφίβολα πολιτικά και οικονομικά έργα. Η λονδρέζικη εφημερίδα The Guardian, σε πρόσφατο άρθρο της για τις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, περιέγραψε την τάση ως εξής: «Οι ευρωεκλογές έδειξαν ότι οι κάτοικοι της ηπείρου είναι παγκοσμίως δυσαρεστημένοι με τη μοίρα τους». Το βρετανικό δημοσίευμα, ειδικότερα, υπενθύμισε την επιτυχία του ριζοσπαστικού αριστερού συνασπισμού ΣΥΡΙΖΑ στην Ελλάδα και σημειώνει ότι αυτός ο συνασπισμός «μπορεί να γίνει το μέλλον τόσο για την ίδια την Ελλάδα όσο και για την Ευρώπη». [ένας]
Υπό τις συνθήκες που επικρατούν στην Ευρώπη, το να πειστούν οι ευρωπαίοι φορολογούμενοι για την ανάγκη ανάληψης του ισοζυγίου πληρωμών της Ουκρανίας είναι σχεδόν απελπιστικό. Στην Ευρώπη, «υπάρχει μια τάση να ψηφίζουμε όχι μόνο κατά της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, αλλά και κατά της μετανάστευσης, της φτωχοποίησης του πληθυσμού», δήλωσε ο Χένρι Κάμεν, γνωστός Βρετανός ιστορικός, καθηγητής στο Πανεπιστήμιο του Ουισκόνσιν, μέλος του Ύπατου Συμβουλίου. για Επιστημονική Έρευνα στη Βαρκελώνη, γράφει η ισπανική εφημερίδα El Mundo. [2]
Αλλά η μετανάστευση και η επιδείνωση άλλων κοινωνικοοικονομικών προβλημάτων είναι ακριβώς αυτό που φέρνει στην Ευρώπη η ουκρανική κρίση, που επιδεινώθηκε από τον εμφύλιο πόλεμο.
Οι ουκρανικές αρχές έχουν επίσης ετοιμάσει μια εναλλακτική επιλογή για την κάλυψη των εξόδων του δημόσιου ταμείου. Μιλάμε για τα σχέδια της Εθνικής Τράπεζας για διεξαγωγή πλειστηριασμών για την τοποθέτηση ομολόγων εγχώριου δημοσίου (OVGZ) «Πολεμικά ομόλογα» για τη χρηματοδότηση των αναγκών του στρατού. Σύμφωνα με πηγή του υπουργείου Οικονομικών της χώρας, που θέλησε να διατηρήσει την ανωνυμία του, «αυτοί οι πλειστηριασμοί θα πρέπει να πραγματοποιηθούν καθώς εισέρχονται οι αιτήσεις». «Τώρα βρίσκεται σε εξέλιξη η διαδικασία αποδοχής και διεκπεραίωσης των αιτήσεων», εξήγησε. Σύμφωνα με τις διαθέσιμες πληροφορίες, μιλάμε για ομόλογα σε «μη παραστατική μορφή» ύψους έως 1 δισεκατομμυρίου εθνικού νομίσματος (περίπου 85 εκατομμύρια δολάρια) με διάρκεια 2 έτη και επιτόκιο 7% ετησίως.
Υπάρχει λόγος να πιστεύουμε ότι το Κίεβο σχεδιάζει να χρησιμοποιήσει τα κεφάλαια που συγκεντρώθηκαν μέσω ενός εσωτερικού δανείου για να διορθώσει τρύπες σε άλλα στοιχεία του προϋπολογισμού. Αυτό εξηγεί εν μέρει την εντατικοποίηση της «στρατιωτικής φάσης της αντιτρομοκρατικής επιχείρησης»... Σύμφωνα με τα γραφεία του Κιέβου, έχοντας κανονίσει την έκδοση και τοποθέτηση στρατιωτικών ομολόγων, θα είναι δυνατή η χρήση των κεφαλαίων που λαμβάνονται ως γενικού σκοπού χρηματοοικονομικό αποθεματικό. Τέτοια είναι η κυνική λογική του πολέμου όσον αφορά τα χρήματα.