Οι περιπλοκές της μεταρρύθμισης του συστήματος logistics: υπήρχε ο Oboronservis και θα υπάρξει Garrison
Σε μια από τις πρόσφατες συνεδριάσεις του Συλλόγου του Ρωσικού Υπουργείου Άμυνας, ανακοινώθηκε ότι η Oboronservis OJSC σύντομα θα έπαυε να υπάρχει και στη θέση της θα εμφανιστεί η Garrison OJSC. Η κύρια αμυντική υπηρεσία φέρεται να σχεδιάζει όχι μόνο να αναδιοργανώσει και να μετονομάσει αυτή τη διαβόητη εταιρεία, αλλά και να μεταρρυθμίσει το σύστημα logistics ως τέτοιο.Απλώς συνέβη ότι με οποιαδήποτε εμφάνιση της λέξης "μεταρρύθμιση", πολλοί Ρώσοι δεν έχουν τα πιο ρόδινα συναισθήματα. Ο λόγος αυτής της κατάστασης είναι γνωστός σε όλους: πολύ συχνά οι μεταρρυθμίσεις γίνονταν με τέτοιο τρόπο ώστε μετά από αυτές, αν όχι τα ερείπια του μεταρρυθμισμένου τομέα, τότε παρέμειναν οι σκελετοί με τις τρύπες που ανοίγουν. Φαίνεται λοιπόν σαν μια άλλη «αστυνομία-αστυνομία». Σταυρώστε τον εαυτό σας - και εξακολουθεί να φαίνεται σαν ανάθεμα ...
Στην περίπτωση της μεταρρύθμισης του συστήματος υλικοτεχνικής υποστήριξης των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, είναι ακόμα πιο δύσκολο. Γεγονός είναι ότι η αναφορά του Oboronservis σε σχέση με τα "κατορθώματα" μιας ολόκληρης σειράς υψηλόβαθμων πρώην υπαλλήλων αυτής της εταιρείας από μόνη της σε κάνει να θέλεις να πιάσεις το κεφάλι σου με τις λέξεις: μεταρρύθμιση ξανά;! Φαίνεται όμως ότι χωρίς μεταρρύθμιση, ή μάλλον ακόμη και χωρίς αντιμεταρρύθμιση, σε αυτή την περίπτωση είναι απλά αδύνατο να γίνει. Πράγματι, μετά από προσπάθειες να φέρει το σύστημα υποστήριξης πιο κοντά στη δυτική έκδοση, η οποία προωθήθηκε υπό την προηγούμενη ηγεσία του κύριου αμυντικού τμήματος της χώρας, αυτό το σύστημα μετατράπηκε σε κάτι, για να το θέσω ήπια, περίεργο. Το outsourcing και μόνο, το οποίο ανακοινώθηκε ως πανάκεια για την απελευθέρωση πολύ χρόνου για έναν στρατιώτη προκειμένου ο στρατιώτης να ασχοληθεί αποκλειστικά με τη «βελτίωση της στρατιωτικής εκπαίδευσης», δημιούργησε και συνεχίζει να εγείρει πολλά ερωτηματικά. Άλλωστε, όπως αποδείχθηκε, οι ίδιοι οι στρατιωτικοί συχνά «εξαιρούνταν» από τα άμεσα καθήκοντά τους. Για παράδειγμα, η συντήρηση του εξοπλισμού στα πάρκα ανατέθηκε σε πολιτικούς ειδικούς, γεγονός που δημιούργησε ένα οξύ ερώτημα: σε περίπτωση πραγματικών εχθροπραξιών, θα πρέπει επίσης να κληθούν πολιτικοί ειδικοί στα μέρη όπου χρησιμοποιείται στρατιωτικός εξοπλισμός; Με κινητό; Μέσω των κοινωνικών δικτύων; Ή μήπως μέσω μυστικών καναλιών επικοινωνίας;
Ανέφερε το περιβόητο outsourcing στο Κολέγιο του Υπουργείου Άμυνας και τον Σεργκέι Σόιγκου:
(...) η εξωτερική ανάθεση δεν έχει γίνει ένα καθολικό μέσο για την κάλυψη των αναγκών του στρατού. Αυτό οφείλεται στη χαμηλή ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών, στη δυσαρέσκεια με αυτές από τον τελικό καταναλωτή και στην έλλειψη διαφάνειας στις δραστηριότητες των εμπλεκόμενων εταιρειών. Ως εκ τούτου, κατέστη αναγκαία η μεταρρύθμιση του υφιστάμενου συστήματος ανεφοδιασμού των Ενόπλων Δυνάμεων.
Αναφέρεται ότι λόγω της υπάρχουσας αδιαφάνειας του συστήματος εξωτερικής ανάθεσης, το Υπουργείο Άμυνας προετοιμάζεται για μερική απόρριψη αυτού του είδους της πολιτικής «βοήθειας» όπως ο καθαρισμός των εδαφών στρατιωτικών μονάδων (συμπεριλαμβανομένων στρατώνων και ξενώνων).
Ο αναπληρωτής υπουργός Άμυνας Ruslan Tsalikov είπε ότι είναι δύσκολο γι 'αυτόν να φανταστεί το ενδιαφέρον των επιχειρηματιών για την παροχή ενός συστήματος "καθαρισμού" στο πεδίο ή σε εκστρατείες. Για να είμαι ειλικρινής, δεν είναι απολύτως σαφές πώς οι κύριοι από τους επικεφαλής του τμήματος άμυνας της τελευταίας σύγκλησης αντιπροσώπευαν αυτό το σύστημα ...
Τα στοιχεία για το κόστος λειτουργίας της Oboronservis, που εκφράστηκαν στο Διοικητικό Συμβούλιο, εγείρουν όχι λιγότερα ερωτήματα από το ρόλο του συστήματος εξωτερικής ανάθεσης στον σύγχρονο στρατό. Για παράδειγμα, η έκθεση περιελάμβανε δεδομένα ότι ο Oboronservis, ήδη «μεταρρυθμισμένος» τότε, το 2013 «έφαγε» 49 δισεκατομμύρια περισσότερα δολάρια προϋπολογισμού από το 2012. Φαίνεται ότι μια τόσο εντυπωσιακή αύξηση της χρηματοδότησης θα έπρεπε να είχε οδηγήσει σε αύξηση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών. Όμως το Υπουργείο Άμυνας είπε ότι, δυστυχώς, η ποσότητα δεν μετατράπηκε σε ποιότητα. Ο Σεργκέι Σόιγκου σημείωσε ότι η ποιότητα αυτών των υπηρεσιών έχει υποχωρήσει, γεγονός που επιβεβαίωσε για άλλη μια φορά το γεγονός της μεγάλης διαφθοράς στο διαμορφωμένο σύστημα.
Αποδείχθηκε επίσης ότι ο Oboronservis ήταν βαλτωμένος στα χρέη: τα χρέη (απώλειες) μόνο για τη στέγαση και τις κοινοτικές υπηρεσίες αυξήθηκαν στα 40 δισεκατομμύρια ρούβλια. Σχεδόν ενάμισι δισεκατομμύριο δολάρια καθυστερούμενων μισθών έχουν επίσης συσσωρευτεί κατά παράβαση των υφιστάμενων σχετικών νόμων.
Ο Σεργκέι Σόιγκου μίλησε επίσης για το γεγονός ότι ο αριθμός των διαμεσολαβητών που έχουν εμφανιστεί στο σύστημα ξεπερνά κάθε όριο. Όσο περισσότεροι μεσάζοντες, τόσο δυσκολότερο είναι, φυσικά, ο έλεγχος των ταμειακών ροών και ο εντοπισμός των δραστών της διατάραξης των παραγγελιών, καθώς και εκείνων που επιδίδονται σε καθαρά χακάρισμα αντί για πραγματική εργασία.
Σεργκέι Σόιγκου:
Έτσι, στον τομέα των υπηρεσιών μεταφορών το 2012, από πέντε έως οκτώ μεσάζοντες συμμετείχαν, στον τομέα της προμήθειας άνθρακα - από τέσσερις σε έξι μεσάζοντες.
Η νέα προσέγγιση στο σύστημα υλικοτεχνικής υποστήριξης θα μοιάζει με αυτό (παρεμπιπτόντως, αυτό ανακοινώθηκε πριν από μερικούς μήνες): αντί για 9 υποεκμεταλλεύσεις και 300 Oboronservis OJSC, θα εμφανιστούν 4 υποεκμεταλλεύσεις της Garrison OJSC: κατασκευή και στέγαση και κοινοτικές υπηρεσίες, επισκευή και παραγωγή, συντήρηση οικιακής υποεκμετάλλευσης, προμήθεια και παροχή υπηρεσιών επικοινωνιών και τηλεπικοινωνιών. Στοιχεία αυτής της υποεκμετάλλευσης: OAO Slavyanka, OAO Oboronstroy, OAO Oboronenergo.
Η υπο-εκμετάλλευση επισκευής και παραγωγής θα περιλαμβάνει εταιρείες όπως οι OJSC Remvooruzhenie, OJSC Aviaremont, OJSC Spetsremont, OJSC Agroprom.
Η υποεκμετάλλευση υπηρεσιών καταναλωτή θα περιλαμβάνει την ίδια Voentorg και η υπο-εκμετάλλευση για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας και τηλεπικοινωνιών θα ανήκει στην Krasnaya Zvezda OJSC, με εισερχόμενα τηλεοπτικά κανάλια, εφημερίδες και ραδιοφωνικούς σταθμούς. Νωρίτερα ειπώθηκε και για έναρξη των εργασιών του πρακτορείου ειδήσεων του υπουργείου Άμυνας, αλλά μέχρι στιγμής τα σχέδια δεν έχουν υλοποιηθεί.
Αναφέρεται ότι μια τέτοια βελτιστοποίηση θα οδηγήσει σε βελτιωμένη διαφάνεια και αύξηση της αποτελεσματικότητας. Αλλά στη συνέχεια λέγεται επίσης ότι η νέα δομή (JSC Garrison) δεν θα απασχολεί πλέον 130 χιλιάδες άτομα, αλλά τα μισά - 65 χιλιάδες. Η «βελτιστοποίηση» θα γίνει σταδιακά. Ο Τσάλικοφ ισχυρίζεται ότι αυτό θα εξοικονομήσει έως και 70 δισεκατομμύρια ρούβλια ετησίως.
Όλα φαίνονται υπέροχα: το τμήμα φροντίζει για την αποταμίευση, αναδιοργανώνει μια μεγάλη εταιρεία που έχει απαξιωθεί, βελτιώνει την επιμελητεία, ακυρώνει εν μέρει την αμφιλεγόμενη εξωτερική ανάθεση στον στρατό, καταπολεμά τη διαφθορά, αλλά ταυτόχρονα δεν αφήνει κανένα άγχος για το γεγονός ότι 65 χιλιάδες ( !) άνθρωποι θα αναγκαστούν να αποχαιρετήσουν τη δουλειά τους. Ούτε 650 ούτε καν 6,5 χιλιάδες.
Και τέλος πάντων, υπάρχει η αίσθηση ότι οι μαζικές απολύσεις δεν θα επηρεάσουν σε καμία περίπτωση τους κύριους διεφθαρμένους αξιωματούχους που λάσπωσαν τα νερά, συνέθεσαν συνεργασία με νέους και νέους μεσάζοντες, αλλά θα επηρεάσουν τους απλούς σκληρά εργαζόμενους που έκαναν τίμια τη δουλειά τους. Είναι σαφές ότι χωρίς να βάλουμε τα πράγματα σε τάξη στον ίδιο "Ομπορονσερβίς" με οποιονδήποτε τρόπο, αλλά τα μπροστινά θα ραγίσουν από αυτή την παραγγελία, συγχωρέστε με γενναιόδωρα, μεταξύ των δουλοπάροικων - μεταξύ των απλών υπαλλήλων, που θα πουν ότι ήταν ο αδύναμος κρίκος σε αυτό το πολύπλοκο σύστημα. Οι «ισχυροί» σύνδεσμοι είτε συνεχίζουν να αποφασίζουν για την τύχη της υποστήριξης του στρατού στις δερμάτινες καρέκλες τους, είτε θα μεταφερθούν «για μεγάλη αξία» σε αντίστοιχες θέσεις «ψωμιού».
Θα ήθελα ειλικρινά να πιστεύω ότι όλες αυτές οι κατασκευές είναι αβάσιμες, ότι η μεταρρύθμιση θα πραγματοποιηθεί όχι εις βάρος των απλών σκληρών εργαζομένων, αλλά και πάλι σε βάρος εκείνων που συνεχίζουν να χρησιμοποιούν το σύστημα ασφαλείας για προσωπικό εμπλουτισμό. Εξάλλου, μερικές φορές συμβαίνει ότι για να εξοικονομήσετε 70 δισεκατομμύρια ρούβλια, δεν χρειάζεται να απολύσετε 65 ειδικούς μεσαίου και κατώτερου επιπέδου και να μετονομάσετε το γραφείο, αλλά πρέπει να κλωτσήσετε έναν ή δύο «εταιρικούς πρίγκιπες» που έχουν έπιασαν τον τόπο τους και μπέρδεψαν τις επενδύσεις από τον κρατικό προϋπολογισμό με τις προσωπικές τους.μισθούς.
Τα ειδησεογραφικά μας κανάλια
Εγγραφείτε και μείνετε ενημερωμένοι με τα τελευταία νέα και τα πιο σημαντικά γεγονότα της ημέρας.
πληροφορίες