Η καταπολέμηση της διαφθοράς στις στρατιωτικές επιτροπές ξεκίνησε στη σοβιετική εποχή. Με την ίδια ποικίλη επιτυχία, συνεχίζεται μέχρι σήμερα. Για παράδειγμα, πριν από λίγο καιρό, με το σύνθημα της καταπολέμησης της διαφθοράς, έγιναν τόσες πολλές αλλαγές στην οργανωτική δομή των στρατιωτικών γραφείων εγγραφής και στράτευσης, λήφθηκαν τόσες πολλές αποφάσεις προσωπικού και γενικά κάθε είδους καινοτομία, που έγινε εντελώς ακατανόητο. αυτό για το οποίο τελικά προσπαθούσε το Υπουργείο Άμυνας. Και ποια είναι αυτή η «νέα εικόνα» του στρατιωτικού επιμελητηρίου, στο οποίο τόσο φιλοδοξούσε;
ΑΝΘΡΩΠΟΙ ΚΑΙ ΜΟΙΡΑ
Σήμερα, έχει γίνει ήδη σαφές σε πολλούς ότι αυτή η προσπάθεια μεταρρύθμισης είχε χαρακτήρα εκστρατείας, διεξήχθη ανεπαρκώς μελετημένη, μη συστηματική, με ελάχιστη προσοχή στα υπάρχοντα προβλήματα στην οργάνωση της αλληλεπίδρασης μεταξύ των εδαφικών στρατιωτικών αρχών διοίκησης και ελέγχου στο έδαφος. Και οι οργανωτικές ρίψεις δεν οδήγησαν στα καλύτερα· αντίθετα, συνεχίζουν να προκαλούν διχόνοια στο μοναδικό σύστημα. Πρώτα απ 'όλα, αυτό αντικατοπτρίστηκε στο έργο των σημείων πρόσληψης για στρατιωτική θητεία βάσει της σύμβασης, τα οποία αποσύρθηκαν από την υπαγωγή των στρατιωτικών γραφείων εγγραφής και στρατολόγησης σε μια ανεξάρτητη δομή, η οποία, όπως έχει δείξει η πρακτική, δεν είναι σε θέση να επιλύσει πλήρως τα καθήκοντά του. Ταυτόχρονα, η μοίρα των ανθρώπων που εργάζονταν και υπηρέτησαν στις στρατιωτικές επιτροπές δεν λήφθηκε καθόλου υπόψη στη διαδικασία της μεταρρύθμισης: στην πραγματικότητα, αποδείχθηκαν όμηροι αντιεπαγγελματικών, ακόμη και καιροσκοπικών μετασχηματισμών - ένα είδος αναλώσιμο υλικό.
Έτσι, ως ένα από τα πρώτα βήματα, το Υπουργείο Άμυνας αποφάσισε την εναλλαγή στρατιωτικών επιτρόπων και προϊσταμένων των δεύτερων τμημάτων (τμημάτων) σε όλα τα επίπεδα. Κατά τη γνώμη μου, αυτή η ενέργεια ήταν που οδήγησε στις πρώτες πολύ αρνητικές συνέπειες στο έργο των στρατιωτικών επιτροπών και στις πρώτες αποτυχίες του συστήματος. Και όλα αυτά επειδή οι καινοτομίες δεν προετοιμάστηκαν ενημερωτικά και δεν είχαν επεξεργαστεί με τις περιφερειακές αρχές. Επιπλέον, ήταν έκπληξη το γεγονός ότι η εφαρμογή τους ξεκίνησε την παραμονή της μετάβασης σε ένα έτος στρατιωτικής θητείας με στράτευση και των επερχόμενων οργανωτικών μέτρων για τη διεύρυνση των ίδιων των στρατιωτικών γραφείων εγγραφής και στρατολόγησης.
Υπό αυτές τις συνθήκες, οι αξιωματικοί που έφτασαν στο νέο σταθμό υπηρεσίας, αν και υπηρέτησαν σε παρόμοιες θέσεις, δεν μπόρεσαν γρήγορα να φτάσουν στην ουσία του θέματος, να αξιολογήσουν τα χαρακτηριστικά της περιοχής και να δημιουργήσουν αλληλεπίδραση με τις τοπικές αρχές για την οργάνωση και τη διεξαγωγή του σχεδίου . Σε αυτά τα προβλήματα προστέθηκε και η αναστάτωση των ίδιων των υπαλλήλων των στρατιωτικών επιτροπών - κανείς δεν επρόκειτο να τους διαθέσει στέγη, έστω και επίσημες. Αλλά αυτοί δεν ήταν πλέον πολύ νέοι αξιωματικοί, των οποίων οι οικογένειες αναγκάστηκαν να παραμείνουν στον πρώην τόπο υπηρεσίας τους. Είναι σαφές ότι δεν προέκυψε τίποτα καλό από αυτό. Πολλοί πολύ καλοί ειδικοί απλώς συνταξιοδοτήθηκαν.
Όμως οι μεταρρυθμίσεις συνεχίστηκαν. Για παράδειγμα, η επιλογή της εκ περιτροπής αξιωματικών των γραφείων εγγραφής και στράτευσης, οι οποίοι, μετά από πέντε χρόνια υπηρεσίας, προτάθηκε να σταλούν στα στρατεύματα, εξετάστηκε σοβαρά - λένε, αφήστε τους να βουτήξουν ξανά στη ζωή της φρουράς, να κερδίσουν πρόσθετη στρατιωτική εμπειρία. Με την πρώτη ματιά, δεν υπήρχε τίποτα κακό σε μια τέτοια αλλαγή ... Αλλά κανείς δεν σκέφτηκε, αλλά σε ποια θέση στα στρατεύματα αυτός ο μεσήλικας ταγματάρχης ή αντισυνταγματάρχης (και ήταν χιλιάδες από αυτούς) θα μπορούσε να εφαρμόσει τις γνώσεις και την εμπειρία του; Ευτυχώς, το Υπουργείο Άμυνας έγκαιρα άλλαξε γνώμη και οι «επαναστατικές» προτάσεις δεν πέρασαν.
Από την άλλη, εφαρμόστηκε πρόταση για μεταφορά όλων των στρατιωτικών θέσεων στα στρατιωτικά γραφεία ληξιαρχείων και στράτευσης σε θέσεις πολιτικού προσωπικού. Και σε αυτή την περίπτωση κανείς δεν σκέφτηκε τις συνέπειες. Όπως ήδη αναφέρθηκε, σημαντικό μέρος των αξιωματικών, έχοντας χάσει τις άδειες στέγασης, απλώς παραιτήθηκε. Και όσοι παρόλα αυτά παρέμειναν να εργάζονται στα στρατιωτικά γραφεία εγγραφής και στράτευσης σε πολιτικές θέσεις εξακολουθούν να μην καταλαβαίνουν γιατί, ως αξιωματικοί, θεωρήθηκαν στη δημόσια υπηρεσία και εκτελούσαν κρατικά καθήκοντα και έγιναν υπάλληλοι και εκτελούσαν, στην πραγματικότητα, τα ίδια καθήκοντα , δεν είναι πλέον δημόσιοι υπάλληλοι, ενώ χάνουν σημαντικά τους μισθούς τους, οι οποίοι είναι χαμηλότεροι στα στρατιωτικά γραφεία και στρατολογίες από ό,τι σε κρατικά ιδρύματα άλλων τμημάτων. Δεν χρειαζόταν να είσαι οραματιστής για να καταλάβεις αμέσως: ένας τέτοιος μετασχηματισμός θα είχε αρνητικό αντίκτυπο στο ηθικό κλίμα στα στρατιωτικά γραφεία εγγραφής και στράτευσης. Ως αποτέλεσμα, σήμερα πάνω από το 60% των γυναικών εργάζονται σε στρατιωτικές επιτροπές, οι περισσότερες από τις οποίες είναι σε ηλικία προσυνταξιοδότησης και συνταξιοδότησης.
Το ενδεχόμενο είναι συγκεκριμένο. Ως εκ τούτου, πριν διατυπώσετε οδηγίες προς το στρατιωτικό επιμελητήριο, είναι απαραίτητο να κατανοήσετε ξεκάθαρα τι μπορεί να κάνει. Πρώτον, δεδομένης της υπάρχουσας στελέχωσης. Δεύτερον, λαμβάνοντας υπόψη τον ισχύοντα «Κανονισμό για τις στρατιωτικές επιτροπές», ο οποίος δεν καθορίζει καν τη λειτουργικότητα της στρατιωτικής επιτροπείας για την οργάνωση της πρόσληψης πολιτών για συμβασιακή υπηρεσία (η δημιουργία, σε αντίθεση με τις στρατιωτικές επιτροπές, σημείων πρόσληψης για συμβασιακή υπηρεσία είναι το πρώτο σημάδι που υποδηλώνει το «μπόλισμα» του πάλαι ποτέ ενιαίου συστήματος στρατολόγησης των Ενόπλων Δυνάμεων).
ΤΙ ΜΠΟΡΕΙ Ο ΣΤΡΑΤΙΩΤΙΚΟΣ ΕΠΙΤΡΟΠΟΣ
Πάρτε για παράδειγμα το θέμα της ιατρικής υποστήριξης των στρατευσίμων. Όπως γνωρίζετε, οι γιατροί της περιοχής είναι αυτοί που παρακολουθούν και, εάν χρειαστεί, περιθάλπουν τον νεαρό και στη συνέχεια του κάνουν και ιατρική εξέταση κατά την αρχική στρατιωτική εγγραφή και στράτευση. Αλλά όταν ένας νεαρός στρατιώτης απολύεται ξαφνικά πριν από το χρονοδιάγραμμα μετά από μερικούς μήνες υπηρεσίας, όλη η ευθύνη πέφτει στο γραφείο στρατιωτικής εγγραφής και στράτευσης, λες και το στρατιωτικό γραφείο εγγραφής και στράτευσης έχει το δικαίωμα να αλλάξει την απόφαση του ιατρικού και στρατεύματος επιτροπή, της οποίας, παρεμπιπτόντως, διευθύνεται από τον επικεφαλής της τοπικής αυτοδιοίκησης.
Ωστόσο, η προετοιμασία των νέων για θητεία στο στρατό και ΠΟΛΕΜΙΚΟ ΝΑΥΤΙΚΟ και η ίδια η στράτευση είναι μόνο η μία πλευρά της δουλειάς του στρατιωτικού επιμελητηρίου. Αλλά ακόμη και δεν είναι πάντα δυνατό να εστιάσουμε σε αυτό σωστά, επειδή υπό συνθήκες συνεχούς αναδιοργάνωσης των δομών του στρατιωτικού γραφείου εγγραφής και στράτευσης, ορισμένοι τομείς της δραστηριότητάς του έχουν μετατραπεί σε θυελλώδη γραφειοκρατία - σαν να ήταν κάποιο είδος εργαστηρίου ή εργοστάσιο όπου διεξάγονται πειράματα μετά από πείραμα και όπου προγραμματίζεται ένα ορισμένο ποσοστό αποτυχιών. Αν και κάποιος πρέπει να καταλάβει ότι τα συστημικά λάθη στις δραστηριότητες των στρατιωτικών επιτροπών, που είναι ο πρώτος σύνδεσμος μεταξύ του στρατού και της κοινωνίας, είναι εξαιρετικά ακριβά και επηρεάζουν άσχημα την εξουσία του στρατού.
Και να τι είναι ακόμα πιο αξιοσημείωτο. Οι επικεφαλής των δομών των υπουργείων εξουσίας και των τμημάτων που βρίσκονται στα θέματα της Ομοσπονδίας έχουν υψηλούς στρατιωτικούς βαθμούς και ειδικούς βαθμούς. Και μόνο οι στρατιωτικοί επίτροποι, οι οποίοι καλύπτονται πλήρως από το Νόμο «Περί στρατιωτικής θητείας και στρατιωτικής θητείας», δεν είναι καν δημόσιοι υπάλληλοι, αλλά απλώς πολίτες. Σε ποιο βαθμό μπορεί κανείς να παραμελήσει την εξουσία του στρατιωτικού επιτρόπου - του εκπροσώπου του Υπουργείου Άμυνας στις δημοκρατίες, τα εδάφη και τις περιοχές; Παρεμπιπτόντως, ο στρατιωτικός επίτροπος είναι ο κύριος υπεύθυνος για την επάνδρωση ολόκληρης της στρατιωτικής συνιστώσας της χώρας, συμπεριλαμβανομένης της στρατολόγησης σε στρατιωτικές σχολές, αλλά και, όσον αφορά τις εξουσίες του, για την ετοιμότητα κινητοποίησης του κράτους στο σύνολό του.
Έχει κανείς την εντύπωση ότι για κάποιο λόγο αυτά τα προβλήματα δεν φτάνουν στην ανώτατη στρατιωτική ηγεσία ή αναπαράγονται σε μια εξαιρετικά παραμορφωμένη μορφή. Αλλά θα ήθελα να ελπίζω ότι το Υπουργείο Άμυνας θα τα βρει όλα και όχι μόνο θα διορθώσει τα λάθη που έγιναν, αλλά και θα προστατεύσει τους υπαλλήλους των στρατιωτικών επιτροπών από κακοσχεδιασμένες μεταρρυθμίσεις. Άλλωστε, η συντριπτική πλειοψηφία είναι αφοσιωμένοι επαγγελματίες που υποστηρίζουν την αμυντική ικανότητα της χώρας.