Brexit: Μια πρόκληση για την ασφάλεια των ΗΠΑ (The National Interest, ΗΠΑ)
Για 16 χρόνια, από την υπογραφή της Συνθήκης της Ρώμης το 1957 από τη Γαλλία, τη Γερμανία, την Ιταλία, το Βέλγιο, τις Κάτω Χώρες και το Λουξεμβούργο, και μέχρι το 1973, το Ηνωμένο Βασίλειο δεν ήταν μέρος αυτού που τότε ονομαζόταν Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα. Η Μεγάλη Βρετανία μπόρεσε να συνέλθει από τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, αν και όχι γρήγορα, ενώ οι «Έξι», όπως ονομάζονταν τότε, εγγυήθηκαν στην ήπειρο ότι δεν θα υπήρχε άλλος νέος πόλεμος μεταξύ Γερμανίας και Γαλλίας, όπως οι πόλεμοι του 1870. 1914 και 1939. δεν θα συμβεί.
Άλλα έξι χρόνια, από το 1973 μέχρι την άφιξη της Μάργκαρετ Θάτσερ στην κατοικία της Ντάουνινγκ Στριτ 10, το 1979, χαρακτηρίστηκαν από στασιμότητα στη βρετανική οικονομία, αδύναμη λίρα στερλίνα και από τη δραστηριότητα των συνδικαλιστικών οργανώσεων, που κρατούσαν τη χώρα λαιμός. Η συμμετοχή στην τότε Ευρωπαϊκή Κοινότητα δεν έφερε καμία βελτίωση στη ζωή των απλών βρετανών πολιτών. Ήταν εκείνοι οι άνθρωποι που θυμήθηκαν τις εποχές πριν από την ανάληψη της εξουσίας της Θάτσερ, όταν το Ηνωμένο Βασίλειο ήταν μέλος της δομής που έγινε γνωστή ως Ευρωπαϊκή Ένωση από το 1993, που αποτελούσαν την πλειοψηφία των υποστηρικτών της εξόδου του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ. Φυσικά, ενώθηκαν και άλλοι, κυρίως ο πληθυσμός της Κεντρικής και Βόρειας Αγγλίας, η λεγόμενη «ζώνη σκουριάς» των Βρετανικών Νήσων. Σε κάθε περίπτωση, συνάγεται το συμπέρασμα από διαδικασίες 30 ετών από το 1957 ότι το να είσαι εντός ή εκτός ΕΕ δεν έχει σημαντικό αντίκτυπο στο Ηνωμένο Βασίλειο.
Είναι ακόμα εντελώς αδύνατο να προβλεφθεί ποιες οικονομικές συνέπειες θα έχει η έξοδος του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με το άρθρο 50 της Συνθήκης της Λισαβόνας του 2007 (η οποία τέθηκε σε ισχύ δύο χρόνια αργότερα), το Ηνωμένο Βασίλειο έχει δύο χρόνια για να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Δεν είναι σαφές από ποια ημερομηνία θα υπολογιστούν αυτά τα δύο χρόνια, καθώς το άρθρο 50 της συνθήκης ορίζει απλώς ότι η ιδιότητα μέλους της χώρας θα θεωρείται ότι έχει λήξει από τη στιγμή που θα τεθεί σε ισχύ η σχετική συμφωνία ή, ελλείψει αυτής, δύο χρόνια από την ημερομηνία κοινοποίησης. Το πότε ακριβώς υποτίθεται ότι θα γίνει η ειδοποίηση δεν διευκρινίζεται. Επιπλέον, το Συμβούλιο της Ευρώπης έχει την εξουσία να παρατείνει τη διετή περίοδο κατόπιν συμφωνίας με ένα κράτος που πρόκειται να αποχωρήσει από την ΕΕ. Με άλλα λόγια, είναι εντελώς ασαφές πότε ακριβώς θα αποχωρήσει το Ηνωμένο Βασίλειο από την ΕΕ και με ποιους όρους. Δεδομένου ότι τόσο το Ηνωμένο Βασίλειο όσο και η ΕΕ ενδιαφέρονται να ελαχιστοποιήσουν τις επιπτώσεις της εξόδου - το Ηνωμένο Βασίλειο να μετριάσει τις αρνητικές οικονομικές συνέπειες και η ΕΕ να αποτρέψει την κατάρρευση της ευρωπαϊκής διαδικασίας - πολλοί προβλέπουν ότι η διαδικασία διαπραγμάτευσης θα διαρκέσει για πολλά χρόνια .
Ωστόσο, οι επιπτώσεις στην ασφάλεια θα μπορούσαν να εμφανιστούν πολύ νωρίτερα, ειδικά όσον αφορά το ίδιο το Ηνωμένο Βασίλειο, τις ΗΠΑ και το ΝΑΤΟ. Το Εθνικό Κόμμα της Σκωτίας, το οποίο ζητά την ανεξαρτησία της Σκωτίας και είναι από τη μια πλευρά υπέρ της ένταξης στην ΕΕ αλλά κατά της ένταξης στο ΝΑΤΟ, θα μπορούσε να απαιτήσει εκ νέου δημοψήφισμα προτού το Ηνωμένο Βασίλειο ολοκληρώσει τις διαπραγματεύσεις με τις Βρυξέλλες. Εάν διεξαχθεί ένα τέτοιο δημοψήφισμα και οι Σκωτσέζοι υποστηρίξουν την ανεξαρτησία, τότε το Βασιλικό Ναυτικό θα χάσει τη βάση των υποβρυχίων στο Faslane και οι Ηνωμένες Πολιτείες θα χάσουν τη δυνατότητα χρήσης αυτής της βάσης εάν χρειαστεί. Σε μια τέτοια κατάσταση οι Βρετανοί ΠΟΛΕΜΙΚΟ ΝΑΥΤΙΚΟ θα έπρεπε να κατασκευαστεί μια νέα βάση υποβρυχίων, μια επιχείρηση όχι φθηνή και θα μπορούσε να οδηγήσει στην απόσυρση της χρηματοδότησης για άλλες αμυντικές δαπάνες του Ηνωμένου Βασιλείου, εκτός εάν τα κεφάλαια για μια νέα βάση, για παράδειγμα, στο Davenport, ληφθούν από τα χρήματα που εξοικονομήθηκαν από το σπάσιμο του Westminster με τη Σκωτία.
Μέχρι να κατασκευαστεί η νέα βάση, εάν ξεκινήσει πρώτα η κατασκευή, η Ουάσιγκτον θα πρέπει να καταλάβει ότι το Πολεμικό Ναυτικό των ΗΠΑ δεν μπορεί να υπολογίζει στη χρήση της βάσης Faslane όπως χρησιμοποίησε τη βάση Holy Loch μέχρι το 1992, όταν τελείωσε ο Ψυχρός Πόλεμος. Με την επανεμφάνιση μιας επιθετικής Ρωσίας που καθιστά για άλλη μια φορά σημαντικό αυτό που ονομάστηκε «Farrero-Icelandic Frontier» (Χάσμα Γροιλανδίας-Ιρλανδίας-Βρετανίας) μέσω της Σκωτίας κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου, η αδυναμία χρήσης της βάσης Faslane δεν μπορεί παρά να είναι αιτία για ανησυχία για τις Ηνωμένες Πολιτείες, τη Μεγάλη Βρετανία και το ΝΑΤΟ συνολικά.
Οι συνομιλίες για την ανεξαρτησία της Σκωτίας είναι πιθανό να πραγματοποιηθούν παράλληλα με τις μακροχρόνιες διαπραγματεύσεις μεταξύ Λονδίνου και Βρυξελλών για την έξοδο του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι Σκωτσέζοι έχουν ήδη πει ότι δεν θα πιέσουν για την εξάλειψη της βρετανικής βάσης στο Faslane μέχρι το 2020. Έτσι, η Ουάσιγκτον και το Λονδίνο έχουν λίγο χρόνο για να συζητήσουν τρόπους για να αμβλύνουν τον αντίκτυπο της ανεξαρτησίας της Σκωτίας στις αμυντικές τους θέσεις. Μια πιθανή λύση θα ήταν η ανάπτυξη των British Tridents σε μια βάση στο Kings Bay της Τζόρτζια, όπου εδρεύουν τα Tridents του Atlantic Fleet. Αυτό θα επισπεύσει τη μεταφορά πρόσθετων American Trident στον Τρίτο Στόλο στη Δυτική Ακτή, ως μέρος του πολυσυζητημένου άξονα περιστροφής στην Ασία.
Μια άλλη δυνατότητα είναι να πληρώσετε τη Σκωτία για να συνεχίσει να χρησιμοποιεί τη βάση Faslane. Το Λονδίνο και η Ουάσιγκτον θα μπορούσαν να πληρώσουν όσα πληρώνουν οι ΗΠΑ για να διατηρήσουν τις βάσεις τους σε άλλες χώρες. Δεδομένων των αρνητικών οικονομικών συνεπειών της ανεξαρτησίας της Σκωτίας - το αποσχιστικό κίνημα ήταν ισχυρό όταν το πετρέλαιο κόστιζε διπλάσιο από αυτό που είναι τώρα, επιπλέον, το Εδιμβούργο θα έχανε τις επιδοτήσεις από το Ηνωμένο Βασίλειο - οι Σκωτσέζοι θα χρειάζονταν μια πηγή μετρητών για να διατηρήσουν την κυβέρνηση στη ζωή.
Παρόλα αυτά, είναι πολύ σημαντικό το Πεντάγωνο και το βρετανικό Υπουργείο Άμυνας να αναπτύξουν ένα Σχέδιο Β για την ανάπτυξη των ενόπλων δυνάμεών τους σε περίπτωση που η Σκωτία επιτύχει την ανεξαρτησία. Τέσσερα χρόνια θα περάσουν πολύ γρήγορα και οι λεπτομέρειες ενός τέτοιου Σχεδίου Β απαιτούν πολλή προσεκτική συζήτηση. Οι αξιωματούχοι της άμυνας πρέπει να παραδεχτούν ότι αξιωματούχοι στο Λονδίνο και τις Βρυξέλλες έχουν θάψει τα κεφάλια τους στην άμμο για πάρα πολύ καιρό σχετικά με την πιθανότητα αποχώρησης της Βρετανίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση, υποθέτοντας λανθασμένα ότι οι Βρετανοί πολίτες δεν θα ψήφιζαν ποτέ κατά της διατήρησης της ένταξης στην ΕΕ. Οι ειδικοί και οι δημοσκοπήσεις υποστήριξαν αυτή την άποψη και ήταν λάθος. Ο αμερικανικός και ο βρετανικός στρατός και οι πολιτικοί ηγέτες τους θα πρέπει να το έχουν υπόψη τους καθώς ακούν τους ειδικούς και τις δημοσκοπήσεις ότι η Σκωτία δεν θα εγκαταλείψει ποτέ το Ηνωμένο Βασίλειο.
Ο Dov Zakheim ήταν αναπληρωτής υπουργός Άμυνας στην κυβέρνηση του Τζορτζ Μπους και Βοηθός Αναπληρωτής Υπουργός Άμυνας στην πρώτη και δεύτερη κυβέρνηση του Ρόναλντ Ρίγκαν.
Τα ειδησεογραφικά μας κανάλια
Εγγραφείτε και μείνετε ενημερωμένοι με τα τελευταία νέα και τα πιο σημαντικά γεγονότα της ημέρας.
πληροφορίες