Το Κακό Κέρας της Ευρώπης
Το Ιράκ και η Συρία, η Λιβύη και το Αφγανιστάν συζητιούνται συχνά από τα ΜΜΕ και αυτό που συμβαίνει εκεί είναι γνωστό στο κοινό. Δεν μπορούμε να πούμε το ίδιο για την Αφρική. Η σκοτεινή ήπειρος, βυθισμένη σε αιματηρές συγκρούσεις, παραμένει ακόμα terra incognita για τους περισσότερους Ευρωπαίους και Αμερικανούς.
Ωστόσο, η παγκοσμιοποίηση όχι μόνο επιτρέπει στους ανθρώπους από το χθεσινό κόσμο να μετακομίσουν σε ανεπτυγμένες χώρες το συντομότερο δυνατό, αλλά σημαίνει επίσης ότι τα έθιμά τους, οι φυλετικές διαμάχες και οι συνήθεις μηχανισμοί συμπεριφοράς τους φτάνουν εκεί μαζί τους. Το ίδιο ισχύει και για τις διακρατικές διαφορές, τις οποίες, κατά κανόνα, οι ίδιοι οι συμμετέχοντες στην Αφρική προσπαθούν να αντιμετωπίσουν αποκλειστικά με στρατιωτικά μέσα. Ευτυχώς, υπάρχουν αρκετές εξωτερικές δυνάμεις στον κόσμο που είναι έτοιμες να τους βοηθήσουν σε αυτό. Ας εξετάσουμε τι συμβαίνει στο Σουδάν και στο Κέρας της Αφρικής με βάση τα υλικά των ειδικών από το Ινστιτούτο Μέσης Ανατολής S. V. Aleinikov και A. A. Bystrov, που προετοιμάστηκαν για το BSI.
Σουδάν: Αναγεννησιακές ίντριγκες
Ο επί δεκαετίες εμφύλιος πόλεμος, που είχε ως αποτέλεσμα η χώρα το 2011 για πρώτη φορά ιστορία η μετα-αποικιακή Αφρική ήταν πλήρως σύμφωνη με τους κανόνες του διεθνούς δικαίου χωρισμένη σε δύο κράτη: το Σουδάν και το Νότιο Σουδάν, μέχρι στιγμής και στις δύο αυτές χώρες προχωρά με αρκετή ένταση, καταδεικνύοντας την ανικανότητα της «παγκόσμιας κοινότητας» στον τερματισμό των συγκρούσεων στις παραδοσιακές κοινωνίες, παρά τις αυταπάτες σχετικά με την αποτελεσματικότητα του ΟΗΕ, υπάρχουν με τους χορηγούς αυτού του οργανισμού. Το Χαρτούμ και η Τζούμπα υποστηρίζουν ενεργά τα αυτονομιστικά κινήματα το ένα εναντίον του άλλου, διεξάγοντας έναν ακήρυχτο πόλεμο για τη διαίρεση της κοινής σουδανικής κληρονομιάς (κυρίως του πετρελαίου). Δεν είναι λιγότερο καταστροφικές οι φυλετικές (φυλετικές) συγκρούσεις. Οι στρατιωτικές επιχειρήσεις λαμβάνουν χώρα με φόντο ίντριγκες που θυμίζουν την επιτήδευση της Αναγέννησης.
Έτσι, ο επικεφαλής του Al-Umma, ενός από τα κύρια κόμματα της αντιπολίτευσης στο Σουδάν, Sadiq al-Mahdi, δήλωσε στις 5 Ιουλίου ότι τα κόμματα της αντιπολίτευσης πιθανότατα θα υπογράψουν έναν οδικό χάρτη για μια ενδοσουδανική διευθέτηση. Οι διαπραγματεύσεις βρίσκονται σε εξέλιξη στην Αντίς Αμπέμπα με τη μεσολάβηση του πρώην προέδρου της Νότιας Αφρικής Τ. Μπέκι και της Αφρικανικής Ένωσης (ΑΕ). Κατάφεραν να καταλήξουν σε συμφωνία με τη συμμετοχή των κύριων δυνάμεων που αντιτίθενται στο Χαρτούμ. Πρόκειται, εκτός από το κόμμα Al-Umma, το Σουδανικό Λαϊκό Απελευθερωτικό Κίνημα (SPLM-North), το Κίνημα για τη Δικαιοσύνη και την Ισότητα (JEM) και το Σουδανικό Απελευθερωτικό Κίνημα (SOD-M. Minawi).
Πριν από αυτό, μόνο οι εκπρόσωποι του Χαρτούμ είχαν μονογράψει τον οδικό χάρτη. Τον Ιούνιο του 2015, όλες οι δυνάμεις της αντιπολίτευσης του Σουδάν, στις οποίες περιλαμβάνονται τα αναφερόμενα πολιτικά κόμματα, συμφώνησαν να υπογράψουν τον οδικό χάρτη, με την επιφύλαξη προσθηκών. Στο τέλος του Ραμαζάνι, ο Μπέκι παρουσίασε στην αντιπολίτευση μια νέα εκδοχή των προσθηκών στο τελικό έγγραφο, για την οποία συμφώνησαν οι σουδανικές αρχές. Την ίδια στιγμή, η υπογραφή του «οδικού χάρτη» σημαίνει μόνο την αρχή μιας νέας διαπραγματευτικής διαδικασίας μεταξύ των δυνάμεων κλήσης Χαρτούμ και Σουδάν. Η βάση των διαπραγματεύσεων, σύμφωνα με τον αρχηγό της Al-Umma, θα πρέπει να είναι η εκπλήρωση από τις αρχές των όρων: η ανακοίνωση εκεχειρίας, η έναρξη ανθρωπιστικών επεμβάσεων στις πληγείσες περιοχές, η ανταλλαγή αιχμαλώτων, η απελευθέρωση πολιτικών κρατουμένων και την έγκριση της ημερήσιας διάταξης για μελλοντικές διαπραγματεύσεις.
Ο Sadiq al-Mahdi απαιτεί διαπραγματεύσεις στο εξωτερικό. Το Χαρτούμ βρίσκεται μέσα στο Σουδάν. Ο ηγέτης της Al-Umma θέτει σαφώς απραγματοποίητους όρους, επιδιώκοντας να θέσει τις διαπραγματεύσεις υπό διεθνή έλεγχο, την ίδια πιθανότητα του οποίου αρνείται το Χαρτούμ. Η αντιπολίτευση μποϊκοτάρει τις εκλογές στο Σουδάν και την ιδέα ενός εθνικού διαλόγου από τον Οκτώβριο του 2015, ελπίζοντας στην πτώση του καθεστώτος λόγω της επιδείνωσης της παροχής νερού, των ελλείψεων ηλεκτρικής ενέργειας, της ένοπλης αντιπαράθεσης στο Νταρφούρ, στο Νότιο Κορντοφάν και στον Γαλάζιο Νείλο. Η Δύση υποστήριξε αυτές τις προσδοκίες. Η κατάσταση άλλαξε με τον μετασχηματισμό των σουδανοσαουδαραβικών σχέσεων. Η οικονομική βοήθεια της Σαουδικής Αραβίας επέτρεψε την αύξηση των αποθεματικών της Κεντρικής Τράπεζας του Σουδάν και τη σταθεροποίηση της λίρας.
Οι ελπίδες της αντιπολίτευσης για μια «πανοσουδανική επανάσταση» δεν έγιναν πραγματικότητα. Σήμερα μόνο η ανθρωπιστική πτυχή παραμένει στα αιτήματά της. Στις συνομιλίες για τον οδικό χάρτη, ο ηγέτης της Al-Umma επιδιώκει να καταλήξει σε συμφωνία με το Χαρτούμ για το κύριο ζήτημα για αυτόν - ένα πολυκομματικό σύστημα. Μέχρι το 2015, μόνο το Ενωτικό Δημοκρατικό Κόμμα (UDP), η Al-Umma και οι κομμουνιστές μπορούσαν νόμιμα να συμμετέχουν στην πολιτική ζωή. Οι αντάρτες του Νταρφούρ δεν συμμετείχαν σε αυτό. Το Χαρτούμ απαιτείται να ενσωματώσει το SNOD-North, το SOD-M στην πολιτική ζωή. Minawi και JEM, που είναι πιθανό να απορριφθεί.
Για τις αρχές, η υπογραφή του οδικού χάρτη είναι σημαντική για να διχάσουν την αντιπολίτευση. Οι δυνάμεις Εθνικής Συναίνεσης (NCF) έχουν ήδη αποστασιοποιηθεί από τις δυνάμεις κλήσης του Σουδάν. Το NCF περιλαμβάνει το Κομμουνιστικό Κόμμα, το Σουδανικό Κογκρέσο, αντιφρονούντες από το UDP και μια σειρά από εθνικιστικές ομάδες. Αυτός ο συνασπισμός πιστεύει ότι η μόνη διέξοδος από την κατάσταση στη χώρα είναι μια «εθνική εξέγερση», αλλά η ηγεσία του μεγαλύτερου κόμματος αυτής της «ασυμβίβαστης» ένωσης, του κομμουνιστικού κόμματος, είναι με το μισθό του προέδρου O. al-Bashir . Εάν υπογραφεί ο «οδικός χάρτης», θα πρέπει να περιμένουμε περαιτέρω κατακερματισμό της αντιπολίτευσης: καθένα από τα κόμματα θα αρχίσει να αγωνίζεται για υπουργικές θέσεις.
Αιθιοπία και Ερυθραία: εν αναμονή πολέμου
Όσον αφορά το Κέρας της Αφρικής, υπάρχει στενή ένοπλη σύγκρουση μεταξύ Αιθιοπίας και Ερυθραίας. Οι ηγέτες αυτών των χωρών, που πολέμησαν μαζί εναντίον του Μενγκίστου Χάιλε Μαριάμ, έπεσαν έξω μετά τη νίκη. Και τώρα η σύγκρουση τροφοδοτείται από έναν ψυχρό πόλεμο μεταξύ των κύριων χορηγών τους: των Ηνωμένων Πολιτειών, που υποστηρίζουν την Αιθιοπία, και της Σαουδικής Αραβίας, των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων και της Αιγύπτου, που βρίσκονται στο πλευρό της Ερυθραίας. Στο επίκεντρο της σύγκρουσης βρίσκεται η κατασκευή του Μεγάλου Φράγματος στον Γαλάζιο Νείλο, που ξεκίνησε από την Αντίς Αμπέμπα, και η θέση του για την πολιτική της Σαουδικής Αραβίας στην Αιθιοπία. Οι αρχές του τελευταίου απέλασαν Σαουδάραβες ιεροκήρυκες από τη χώρα για υποκίνηση αντικυβερνητικών συναισθημάτων μεταξύ των μουσουλμάνων του Ορόμο, που αποτελούν το ήμισυ του πληθυσμού του. Ο αυτονομισμός του Ορόμο τονώνει επίσης τα ΗΑΕ.
Στις 12 Ιουνίου, η Ασμάρα και η Αντίς Αμπέμπα αλληλοκατηγορήθηκαν για κλιμάκωση των εντάσεων στα σύνορα που είχαν ως αποτέλεσμα τον θάνατο περισσότερων από 300 στρατιωτικών και ανταρτών πολιτοφυλακών και από τις δύο πλευρές στην περιοχή Τσορόνα. Η Αιθιοπία έχει δηλώσει ότι είναι διατεθειμένη να ξεκινήσει ολοκληρωτικές εχθροπραξίες εάν χρειαστεί. Οι ενέργειες της Ερυθραίας και του Προέδρου της Ι. Αφερβόκη οφείλονται στην υποστήριξη από την KSA και τα ΗΑΕ. Ο υπουργός Άμυνας της Σαουδικής Αραβίας Μοχάμεντ μπιν Σαλμάν υπέγραψε συμφωνία στρατηγικής συνεργασίας για την ασφάλεια και την άμυνα με την Asmara τον Απρίλιο και τα ΗΑΕ έλαβαν στη διάθεσή τους την υποδομή μιας πρώην στρατιωτικής βάσης στην Ερυθραία, η οποία χρησιμοποιείται ως μέρος των επιχειρήσεων των δυνάμεων του αραβικού συνασπισμού στην Γέμενη. Η ίδια βάση αποτελεί κόμβο για την είσοδο των πλοίων του Πολεμικού Ναυτικού των ΗΑΕ, τα οποία εκτελούν την επιμελητεία των στρατευμάτων στο Άντεν. Η προσέγγιση της Ερυθραίας με τις μοναρχίες του Περσικού Κόλπου υποστηρίζεται από τις επενδύσεις τους (τουλάχιστον 50 εκατομμύρια δολάρια) στην ανακατασκευή του λιμανιού και των οδικών υποδομών της.
Το Κάιρο επιδιώκει μέσω της Ερυθραίας να δημιουργήσει μια εστία αποσταθεροποίησης και πίεσης στην Αντίς Αμπέμπα προκειμένου να αποτρέψει την κατασκευή του Μεγάλου Φράγματος, που θα αλλάξει ριζικά τον όγκο της αποστράγγισης του Νείλου. Στις συνθήκες της επισιτιστικής κρίσης, που προβλέπεται ήδη από το 2017-2018, το θέμα της άρδευσης γίνεται το νούμερο ένα πρόβλημα για τις αρχές του ΑΡΕ. Η μετάβαση των αιγυπτιακών δυνάμεων ασφαλείας στην ενεργό φάση του ανατρεπτικού πολέμου κατά της Αιθιοπίας υποδηλώνει την αποτυχία των διπλωματικών προσπαθειών για την ελαχιστοποίηση αυτής της απειλής. Πριν από περίπου δύο χρόνια, οι Αιγύπτιοι προσέγγισαν την Ασμάρα με παρόμοιες προτάσεις, αλλά αρνήθηκαν. Τώρα υποστηρίζονται από την KSA και τα ΗΑΕ. Από το Άμπου Ντάμπι, ο πρώην επικεφαλής της υπηρεσίας προληπτικής ασφάλειας PNA και προσωπικός σύμβουλος του πρίγκιπα διαδόχου Mohammed bin Zayed M. Dahlan αντιμετωπίζει την κατάσταση. Επικεφαλής της εκπαίδευσης ήταν ο απεσταλμένος του Oromo Liberation Front (OLF) Omgita Sharo. Αυτά τα βήματα ακολούθησαν ως αντίδραση στην άρνηση της Αιθιοπίας να αναδιατάξει δύο χιλιάδες στρατιώτες της από το προγεφύρωμα στα σύνορα με την Ερυθραία στην περιοχή Khankale πάνω από το λιμάνι του Assab, όπου βρίσκεται η βάση του στρατού από τα ΗΑΕ και την KSA.
Επιπλέον, τα στρατεύματα της Αιθιοπίας, με το πρόσχημα των στρατιωτικών ελιγμών στο Τζιμπουτί, έχουν συγκεντρώσει σημαντικό τμήμα στα σύνορα με την Ερυθραία στην περιοχή Tajuraha. Οι αραβικές μοναρχίες και η Ασμάρα υπολογίζουν την πιθανότητα στρατιωτικού χτυπήματος της Αιθιοπίας από δύο κατευθύνσεις προς το λιμάνι του Ασάμπ, το οποίο, μεταξύ άλλων, θα λύσει το έργο της Αντίς Αμπέμπα να «τρυπώσει έναν διάδρομο» προς τη θάλασσα, την οποία έχασε μετά. η απόσχιση της Ερυθραίας. Η εμπιστοσύνη της Αιθιοπίας προέρχεται από την υποστήριξη της Ουάσιγκτον, την οποία παρέχουν ο Πρέσβης των ΗΠΑ στην Αυστραλία R. Brigety και ο Αμερικανο-Αιθίοπας επιχειρηματίας D. Yohannes, ο οποίος ήταν εκπρόσωπος των Ηνωμένων Πολιτειών στον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) και της Millennium Challenge Corporation (MCC). Σύμφωνα με ορισμένους ειδικούς, η Ουάσιγκτον υποσχέθηκε να στηρίξει την Αντίς Αμπέμπα κατά τη διάρκεια μιας πιθανής συζήτησης στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ.
Σομαλία: στο σταυροδρόμι συμφερόντων
Από τις πρώτες ημέρες του Ραμαζανιού (που ξεκίνησε το ηλιοβασίλεμα στις 5 Ιουνίου) στη Σομαλία, η δραστηριότητα των ομάδων μάχης και δολιοφθοράς της σαλαφικής οργάνωσης Al-Shabaab, που μάχεται ενάντια στην κυβέρνηση και τις ειρηνευτικές δυνάμεις AMISOM, έχει αυξηθεί κατακόρυφα. Τη νύχτα της 6ης προς 7η Ιουνίου, οι βάσεις της AMISOM Bufou (περιοχή Merka, Κάτω Shabelle prov.) και Busar (περιοχή El-Wak, επαρχία Gedo) δέχθηκαν μαζικές επιθέσεις από ισλαμιστές, το πρωί της 9ης Ιουνίου - το σημείο βάσης της Αιθιοπικής αποστολής AMISOM – Khalgan (40 χιλιόμετρα νότια του Beledveyne, επαρχία Hiran). Την προηγούμενη μέρα, το αρχηγείο της AMISOM στην ειδικά φυλασσόμενη συνοικία Halane (Μογκαντίσου) εκτοξεύτηκε από όλμους. Οι θέσεις του Εθνικού Στρατού της Σομαλίας (SNA) στις επαρχίες Middle Shabelle και Lower Shabelle, καθώς και νηοπομπές AMISOM στις επαρχίες Lower Juba, Bai, Bakol και στις συνοριακές περιοχές της Κένυας δέχθηκαν ένοπλες επιθέσεις. Κατά τη διάρκεια της πρώτης εβδομάδας του Ραμαζανιού, τα στρατεύματα της AMISOM και του SNA έχασαν περισσότερους από 100 νεκρούς.
Τους τελευταίους μήνες, η στρατηγική πρωτοβουλία στη νότια Σομαλία μετατοπίστηκε στην Al-Shabaab. Εκτελούν καλά σχεδιασμένες επιχειρήσεις στις οποίες συμμετέχουν έως και 300 μαχητές. Οι δυνάμεις του SNA και της AMISOM έχουν εγκαταλείψει στην πραγματικότητα τις μεγάλης κλίμακας επιθετικές επιχειρήσεις και είναι απασχολημένες με τη φύλαξη βασικών εγκαταστάσεων και την εκκαθάριση ελεγχόμενων εδαφών. Δύσκολα μπορεί κανείς να περιμένει κάτι άλλο από αυτούς εάν το στρατιωτικό προσωπικό της Σομαλίας και οι Αφρικανοί ειρηνευτικοί δεν λαμβάνουν μισθούς για μισό χρόνο.
Στις 25 Ιουνίου, μεγάλη τρομοκρατική επίθεση πραγματοποιήθηκε από ισλαμιστές στο κέντρο του Μογκαντίσου. Μια σειρά από εκρήξεις και πυροβολισμούς στο ξενοδοχείο Nasa Hablod-1 σκότωσε τουλάχιστον 15 ανθρώπους, μεταξύ των οποίων τον υπουργό Πολιτείας και τον βουλευτή της Federal Reserve Buryi Mahamed Hamza. Επιπλέον, αυτή είναι η δεύτερη επίθεση στο ξενοδοχείο, όπου διαμένουν βουλευτές και μέλη της κυβέρνησης της Σομαλίας. Η προηγούμενη επίθεση έγινε την 1η Ιουνίου. Στη συνέχεια, ως αποτέλεσμα έκρηξης και ανταλλαγής πυροβολισμών στο ξενοδοχείο Ambassador, που διήρκεσε σχεδόν 15 ώρες, σκοτώθηκαν τουλάχιστον 20 άνθρωποι, μεταξύ των οποίων δύο βουλευτές.
Πρόσθετη ένταση προκαλείται από φυλετικές συγκρούσεις και απόπειρες οργάνωσης εξεγέρσεων κατά των τοπικών αρχών. Έτσι, στα μέσα Ιουνίου, ο πρώην κυβερνήτης της επαρχίας του Μπάρι, Abdisamad Gallal (της φυλής Ali-Saleban/Majerten), με την οικονομική υποστήριξη του Dam-ul-Jadid, επαναστάτησε κατά της κυβέρνησης του Puntland. Υπάρχουν έως και 200 μαχητές στις τάξεις των ανταρτών, ως επί το πλείστον μέλη της φυλής του Gallal και πρώην πειρατές. Εξτρεμιστές δρουν επίσης στην επαρχία, δηλώνοντας την προσήλωσή τους στις ιδέες του «Ισλαμικού Κράτους» (IS) που απαγορεύεται στη Ρωσία.
Όλα αυτά δεν ταιριάζουν με τις δηλώσεις του προέδρου της χώρας Χασάν Σεΐχ Μαχμούντ, εκπροσώπων της Αφρικανικής Ένωσης, του Στέιτ Ντιπάρτμεντ και του Υπουργείου Άμυνας των ΗΠΑ ότι οι μέρες της Αλ-Σαμπάαμπ είναι μετρημένες, η κατάσταση στη Σομαλία σταθεροποιείται και το κοινοβουλευτικό και οι προεδρικές εκλογές που έχουν προγραμματιστεί για φέτος τον Αύγουστο-Σεπτέμβριο θα διεξαχθούν στην ώρα τους. Ταυτόχρονα, οι εκλογικές επιτροπές δεν έχουν ακόμη συγκροτηθεί πλήρως, τα αμφιλεγόμενα ζητήματα της δημιουργίας ομοσπονδιακής περιοχής στις επαρχίες Hiran και Middle Shabelle, το καθεστώς και η εκπροσώπηση της πρωτεύουσας επαρχίας Benadir στη μελλοντική Ομοσπονδιακή Συνέλευση (άνω βουλή του κοινοβουλίου), ο τόπος και η διαδικασία εκλογής των βουλευτών από τη Σομαλιλάνδη δεν έχουν επιλυθεί. αναγνώριση στη βόρεια Σομαλία. Η αγνόηση αυτών των δυνάμεων θα μπορούσε να περιπλέξει σοβαρά τη διεξαγωγή των εκλογών στο Galmudug και το Puntland.
Στη συνεδρίαση του Εθνικού Συμβουλευτικού Φόρουμ (NCF) στη Μπαϊντόα στις 22-25 Ιουνίου, οι ηγέτες της κεντρικής και περιφερειακής κυβέρνησης συμφώνησαν σε έναν κατάλογο 135 αρχηγών φυλών και πρεσβυτέρων για να σχηματίσουν τα εκλογικά σώματα. Η λίστα δεν περιελάμβανε ορισμένους ηγέτες που επικρίνουν τον Σομαλό πρόεδρο. Αντικαταστάθηκαν από πιστούς γέροντες. Ταυτόχρονα, το NKF δεν μπόρεσε να βρει μια συμβιβαστική λύση σε αμφιλεγόμενα ζητήματα. Η διαδικασία διεξαγωγής των εκλογών που καθορίστηκε από τον ίδιο δεν έχει λάβει ακόμη έγκριση από το κοινοβούλιο, γεγονός που θέτει υπό αμφισβήτηση τη νομιμότητά τους.
Οι βουλευτές τις τελευταίες ημέρες της τελικής συνόδου ενέκριναν αρκετούς νόμους, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών κομμάτων, και τροποποίησαν το τρέχον προσωρινό σύνταγμα της Σομαλίας, επιτρέποντας τη συνέχιση των εργασιών μετά τη λήξη της θητείας έως ότου εκλεγεί νέο κοινοβούλιο. Οι βουλευτές της αντιπολίτευσης ζήτησαν αναφορά από τον υπουργό Οικονομικών, κατηγορώντας τον για απόκρυψη εσόδων του προϋπολογισμού και υπεξαίρεση ή υπεξαίρεση κονδυλίων. Όσον αφορά τις βουλευτικές εκλογές, μπορεί να υποτεθεί ότι αν διεξαχθούν, θα έχουν τυπικό χαρακτήρα και θα περιορίζονται στην έγκριση υποψηφίων που θα επιλεγούν από τις αρχές.
Σημαντικό για τη Σομαλία Νέα ήταν ότι στις 8 Ιουλίου, το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ παρέτεινε την ειρηνευτική αποστολή μέχρι τις 31 Μαΐου 2017, αφήνοντας αμετάβλητο τον μέγιστο επιτρεπόμενο αριθμό - 22 στρατιώτες. Νωρίτερα, το Συμβούλιο Ειρήνης και Ασφάλειας της ΑΕ ανακοίνωσε ότι σχεδιάζει να αποσύρει τα στρατεύματά του από τη χώρα μέχρι το τέλος του 100 (οι δυνάμεις της AMISOM αναπτύχθηκαν στη Σομαλία το 2020 για να προστατεύσουν την προσωρινή κυβέρνηση από τους ισλαμιστές). Η αποστολή AMISOM πέρασε δύσκολες στιγμές λόγω της άρνησης της ΕΕ να χρηματοδοτήσει το ίδιο ποσό του στρατεύματός της από την Κένυα, την Αιθιοπία, την Ουγκάντα, το Τζιμπουτί και το Μπουρούντι.
Κατά τη διάρκεια της λειτουργίας της, η AMISOM απέκτησε τον έλεγχο στις κύριες πόλεις και τα λιμάνια της Σομαλίας, μειώνοντας την επιρροή της Al-Shabaab. Η ομάδα χωρίστηκε σε τρία μέρη, τα οποία ενσωματώθηκαν στα σχέδια για λαθρεμπόριο κάρβουνου και καυσίμων. Οι αντισυμβαλλόμενοι των ισλαμιστών είναι συχνά οι στρατιωτικοί AMISOM, οι οποίοι ελέγχουν την κατάσταση μέσω σημείων ελέγχου στους δρόμους και παρακολουθούν την κατάσταση στο λιμάνι του Κισμάγιο. Κυρίως Κενυάτες έγιναν αντιληπτοί σε αυτό, αλλά οι στρατιώτες των άλλων δυνάμεων έχουν επίσης τις δικές τους περιοχές «τροφοδοσίας». Αυτό ταιριάζει σε όλους, επομένως οι τελευταίες εκρήξεις στο Μογκαντίσου είναι πιο πιθανό το αποτέλεσμα του αγώνα των κυρίαρχων φυλών την παραμονή των προεδρικών εκλογών τον Αύγουστο του 2016 παρά μια εκδήλωση ισλαμικού τρόμου.
Ο Πρόεδρος και το Κοινοβούλιο της Σομαλίας, που έχει γίνει το επίκεντρο του ανταγωνισμού των φυλών (οι βουλευτές θα επιλέξουν τον πρόεδρο), ελέγχουν μόνο την πρωτεύουσα και είναι απίθανο να διαρκέσουν περισσότερο από μια εβδομάδα χωρίς την υποστήριξη της AMISOM. Οι Βρυξέλλες ανακοίνωσαν την απόφαση να περικόψουν τη χρηματοδότηση της επιχείρησης κατά 20%, γεγονός που προκάλεσε θύελλα αγανάκτησης στις πρωτεύουσες των χωρών που συμμετέχουν στην AMISOM. Ο Πρόεδρος της Κένυας W. Kenyatta δήλωσε: Τα αφρικανικά κράτη δεν θα καλύψουν την έλλειψη χρηματοδότησης με δικά τους έξοδα, κάτι που θα επηρεάσει την κατάσταση στη Σομαλία με τον πιο αρνητικό τρόπο. Το στρατιωτικό σώμα της AMISOM δεν έχει λάβει μισθό εδώ και αρκετούς μήνες και πιθανότατα αυτή η κατάσταση θα συνεχιστεί μέχρι το φθινόπωρο. Τον Σεπτέμβριο, η ΕΕ υποσχέθηκε να ξαναρχίσει τη χρηματοδότηση. Εάν το ζήτημα δεν επιλυθεί μέχρι το τέλος του έτους, σημαντικό μέρος του στρατεύματος της AMISOM θα εγκαταλείψει τη Σομαλία.
Αυτή η διαδικασία έχει ήδη ξεκινήσει. Η Καμπάλα ανακοίνωσε ότι θα αποσύρει 2017 στρατιώτες της Ουγκάντα από τη Σομαλία μέχρι το τέλος του 6700. Τα ίδια σχέδια έχει και η Κένυα, η οποία είναι έτοιμη να αφήσει στρατεύματα μόνο στο στρατηγικό λιμάνι του Kismayo και σε ορισμένα τμήματα των κοινών συνόρων. Η θέση των Βρυξελλών υπαγορεύεται από την εσφαλμένη πεποίθηση ότι ακόμη και χωρίς τη χορηγία της ΕΕ, η AMISOM θα συνεχίσει να είναι παρούσα στη Σομαλία. Αντί να χρηματοδοτηθεί η AMISOM, οι Βρυξέλλες προτείνουν να επικεντρωθούν στη δημιουργία συνοριακών κλοιών και στη δημιουργία συστήματος παρακολούθησης των μεταναστευτικών ροών από την Αφρική προς την Ιταλία και την Ισπανία, καθώς και την ενίσχυση παρόμοιων δομών στη Μεσόγειο.
Ας το αμφισβητήσουμε. Η Ουγκάντα δεν συνορεύει με τη Σομαλία. Η συμμετοχή της Καμπάλα συνδέεται με τις φιλοδοξίες του Προέδρου Y. Museveni, οι οποίες, ελλείψει χρηματοδότησης, δεν είναι απεριόριστες. Η Κένυα και η Αιθιοπία έχουν τα δικά τους συμφέροντα, αλλά είναι περιορισμένα. Είναι σημαντικό για το τελευταίο να διατηρήσει υπό έλεγχο τον θύλακα της Σομαλιλάνδης που είναι πιστός σε αυτό και τη ζώνη Ogaden. Είναι ασύμφορο για αυτούς να ελέγχουν τις εμπορικές οδούς από τις ακτές προς τις χώρες της Κεντρικής Αφρικής. Ο έλεγχος των λιμανιών και των αρτηριών μεταφοράς της Σομαλίας είναι σημαντικός για την Κένυα όσον αφορά την παρακολούθηση της υποδομής που ανταγωνίζεται τα λιμάνια της στο Κέρας της Αφρικής. Αλλά αυτό δεν σημαίνει την ανάγκη υποστήριξης του Μογκαντίσου. Με τον πρόεδρο της χώρας ο Kenyatta μιλάει απορριπτικά. Η διατήρηση της ορατότητας της κεντρικής κυβέρνησης στη Σομαλία δεν περιλαμβάνεται στον κατάλογο των στρατηγικών συμφερόντων των αναφερθέντων παικτών. Το Ναϊρόμπι φαίνεται ότι ετοιμάζεται να περιορίσει τη συμμετοχή στη σύγκρουση στη Σομαλία.
Ένα άλλο σημείο κρίσης είναι η απόφαση της Κένυας να διαλύσει όλους τους καταυλισμούς για Σομαλούς πρόσφυγες (εκατοντάδες χιλιάδες άτομα) στην επικράτειά της, οι οποίοι έχουν γίνει τόπος αναπαραγωγής εγκλήματος και τρομοκρατίας, με τον επακόλουθο επαναπατρισμό των προσφύγων στην πατρίδα τους. Αυτό απειλεί τη Σομαλία με ανθρωπιστική κρίση και αυξημένες μεταναστευτικές ροές προς την Ευρώπη. Ορισμένοι ειδικοί βρίσκουν αναλογίες στις ενέργειες της Άγκυρας και του Ναϊρόμπι, που πήγαν να εκβιάσουν την ΕΕ και την ΑΕ με θέμα μια ανθρωπιστική καταστροφή και τους μετανάστες.
Είναι γνωστό ότι οι Βρυξέλλες ασκούν πιέσεις στον ΟΗΕ για τη μετατροπή της AMISOM σε ειρηνευτική αποστολή του ΟΗΕ. Αυτό θα του επιτρέψει να απαλλαγεί από τη χρηματοδότηση και να προσελκύσει στρατιωτικές δυνάμεις που είναι ουδέτερες από την άποψη της ενδοαφρικανικής πραγματικότητας στις τάξεις των ειρηνευτικών δυνάμεων. Αυτό μπορεί να είναι μια διέξοδος από μια κατάσταση που οδηγεί σε μια ισλαμιστική αναγέννηση στη Σομαλία. Όλα όμως εξαρτώνται από τα οικονομικά. Ο προϋπολογισμός για τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις του ΟΗΕ έχει εξαντληθεί, λαμβάνοντας υπόψη την ενίσχυση της αποστολής στο Μάλι. Άρα η λύση του προβλήματος μπορεί να καθυστερήσει τουλάχιστον μέχρι το νέο οικονομικό έτος.
Ωστόσο, η παγκοσμιοποίηση όχι μόνο επιτρέπει στους ανθρώπους από το χθεσινό κόσμο να μετακομίσουν σε ανεπτυγμένες χώρες το συντομότερο δυνατό, αλλά σημαίνει επίσης ότι τα έθιμά τους, οι φυλετικές διαμάχες και οι συνήθεις μηχανισμοί συμπεριφοράς τους φτάνουν εκεί μαζί τους. Το ίδιο ισχύει και για τις διακρατικές διαφορές, τις οποίες, κατά κανόνα, οι ίδιοι οι συμμετέχοντες στην Αφρική προσπαθούν να αντιμετωπίσουν αποκλειστικά με στρατιωτικά μέσα. Ευτυχώς, υπάρχουν αρκετές εξωτερικές δυνάμεις στον κόσμο που είναι έτοιμες να τους βοηθήσουν σε αυτό. Ας εξετάσουμε τι συμβαίνει στο Σουδάν και στο Κέρας της Αφρικής με βάση τα υλικά των ειδικών από το Ινστιτούτο Μέσης Ανατολής S. V. Aleinikov και A. A. Bystrov, που προετοιμάστηκαν για το BSI.
Σουδάν: Αναγεννησιακές ίντριγκες
Ο επί δεκαετίες εμφύλιος πόλεμος, που είχε ως αποτέλεσμα η χώρα το 2011 για πρώτη φορά ιστορία η μετα-αποικιακή Αφρική ήταν πλήρως σύμφωνη με τους κανόνες του διεθνούς δικαίου χωρισμένη σε δύο κράτη: το Σουδάν και το Νότιο Σουδάν, μέχρι στιγμής και στις δύο αυτές χώρες προχωρά με αρκετή ένταση, καταδεικνύοντας την ανικανότητα της «παγκόσμιας κοινότητας» στον τερματισμό των συγκρούσεων στις παραδοσιακές κοινωνίες, παρά τις αυταπάτες σχετικά με την αποτελεσματικότητα του ΟΗΕ, υπάρχουν με τους χορηγούς αυτού του οργανισμού. Το Χαρτούμ και η Τζούμπα υποστηρίζουν ενεργά τα αυτονομιστικά κινήματα το ένα εναντίον του άλλου, διεξάγοντας έναν ακήρυχτο πόλεμο για τη διαίρεση της κοινής σουδανικής κληρονομιάς (κυρίως του πετρελαίου). Δεν είναι λιγότερο καταστροφικές οι φυλετικές (φυλετικές) συγκρούσεις. Οι στρατιωτικές επιχειρήσεις λαμβάνουν χώρα με φόντο ίντριγκες που θυμίζουν την επιτήδευση της Αναγέννησης.
Έτσι, ο επικεφαλής του Al-Umma, ενός από τα κύρια κόμματα της αντιπολίτευσης στο Σουδάν, Sadiq al-Mahdi, δήλωσε στις 5 Ιουλίου ότι τα κόμματα της αντιπολίτευσης πιθανότατα θα υπογράψουν έναν οδικό χάρτη για μια ενδοσουδανική διευθέτηση. Οι διαπραγματεύσεις βρίσκονται σε εξέλιξη στην Αντίς Αμπέμπα με τη μεσολάβηση του πρώην προέδρου της Νότιας Αφρικής Τ. Μπέκι και της Αφρικανικής Ένωσης (ΑΕ). Κατάφεραν να καταλήξουν σε συμφωνία με τη συμμετοχή των κύριων δυνάμεων που αντιτίθενται στο Χαρτούμ. Πρόκειται, εκτός από το κόμμα Al-Umma, το Σουδανικό Λαϊκό Απελευθερωτικό Κίνημα (SPLM-North), το Κίνημα για τη Δικαιοσύνη και την Ισότητα (JEM) και το Σουδανικό Απελευθερωτικό Κίνημα (SOD-M. Minawi).
Πριν από αυτό, μόνο οι εκπρόσωποι του Χαρτούμ είχαν μονογράψει τον οδικό χάρτη. Τον Ιούνιο του 2015, όλες οι δυνάμεις της αντιπολίτευσης του Σουδάν, στις οποίες περιλαμβάνονται τα αναφερόμενα πολιτικά κόμματα, συμφώνησαν να υπογράψουν τον οδικό χάρτη, με την επιφύλαξη προσθηκών. Στο τέλος του Ραμαζάνι, ο Μπέκι παρουσίασε στην αντιπολίτευση μια νέα εκδοχή των προσθηκών στο τελικό έγγραφο, για την οποία συμφώνησαν οι σουδανικές αρχές. Την ίδια στιγμή, η υπογραφή του «οδικού χάρτη» σημαίνει μόνο την αρχή μιας νέας διαπραγματευτικής διαδικασίας μεταξύ των δυνάμεων κλήσης Χαρτούμ και Σουδάν. Η βάση των διαπραγματεύσεων, σύμφωνα με τον αρχηγό της Al-Umma, θα πρέπει να είναι η εκπλήρωση από τις αρχές των όρων: η ανακοίνωση εκεχειρίας, η έναρξη ανθρωπιστικών επεμβάσεων στις πληγείσες περιοχές, η ανταλλαγή αιχμαλώτων, η απελευθέρωση πολιτικών κρατουμένων και την έγκριση της ημερήσιας διάταξης για μελλοντικές διαπραγματεύσεις.
Ο Sadiq al-Mahdi απαιτεί διαπραγματεύσεις στο εξωτερικό. Το Χαρτούμ βρίσκεται μέσα στο Σουδάν. Ο ηγέτης της Al-Umma θέτει σαφώς απραγματοποίητους όρους, επιδιώκοντας να θέσει τις διαπραγματεύσεις υπό διεθνή έλεγχο, την ίδια πιθανότητα του οποίου αρνείται το Χαρτούμ. Η αντιπολίτευση μποϊκοτάρει τις εκλογές στο Σουδάν και την ιδέα ενός εθνικού διαλόγου από τον Οκτώβριο του 2015, ελπίζοντας στην πτώση του καθεστώτος λόγω της επιδείνωσης της παροχής νερού, των ελλείψεων ηλεκτρικής ενέργειας, της ένοπλης αντιπαράθεσης στο Νταρφούρ, στο Νότιο Κορντοφάν και στον Γαλάζιο Νείλο. Η Δύση υποστήριξε αυτές τις προσδοκίες. Η κατάσταση άλλαξε με τον μετασχηματισμό των σουδανοσαουδαραβικών σχέσεων. Η οικονομική βοήθεια της Σαουδικής Αραβίας επέτρεψε την αύξηση των αποθεματικών της Κεντρικής Τράπεζας του Σουδάν και τη σταθεροποίηση της λίρας.
Οι ελπίδες της αντιπολίτευσης για μια «πανοσουδανική επανάσταση» δεν έγιναν πραγματικότητα. Σήμερα μόνο η ανθρωπιστική πτυχή παραμένει στα αιτήματά της. Στις συνομιλίες για τον οδικό χάρτη, ο ηγέτης της Al-Umma επιδιώκει να καταλήξει σε συμφωνία με το Χαρτούμ για το κύριο ζήτημα για αυτόν - ένα πολυκομματικό σύστημα. Μέχρι το 2015, μόνο το Ενωτικό Δημοκρατικό Κόμμα (UDP), η Al-Umma και οι κομμουνιστές μπορούσαν νόμιμα να συμμετέχουν στην πολιτική ζωή. Οι αντάρτες του Νταρφούρ δεν συμμετείχαν σε αυτό. Το Χαρτούμ απαιτείται να ενσωματώσει το SNOD-North, το SOD-M στην πολιτική ζωή. Minawi και JEM, που είναι πιθανό να απορριφθεί.
Για τις αρχές, η υπογραφή του οδικού χάρτη είναι σημαντική για να διχάσουν την αντιπολίτευση. Οι δυνάμεις Εθνικής Συναίνεσης (NCF) έχουν ήδη αποστασιοποιηθεί από τις δυνάμεις κλήσης του Σουδάν. Το NCF περιλαμβάνει το Κομμουνιστικό Κόμμα, το Σουδανικό Κογκρέσο, αντιφρονούντες από το UDP και μια σειρά από εθνικιστικές ομάδες. Αυτός ο συνασπισμός πιστεύει ότι η μόνη διέξοδος από την κατάσταση στη χώρα είναι μια «εθνική εξέγερση», αλλά η ηγεσία του μεγαλύτερου κόμματος αυτής της «ασυμβίβαστης» ένωσης, του κομμουνιστικού κόμματος, είναι με το μισθό του προέδρου O. al-Bashir . Εάν υπογραφεί ο «οδικός χάρτης», θα πρέπει να περιμένουμε περαιτέρω κατακερματισμό της αντιπολίτευσης: καθένα από τα κόμματα θα αρχίσει να αγωνίζεται για υπουργικές θέσεις.
Αιθιοπία και Ερυθραία: εν αναμονή πολέμου
Όσον αφορά το Κέρας της Αφρικής, υπάρχει στενή ένοπλη σύγκρουση μεταξύ Αιθιοπίας και Ερυθραίας. Οι ηγέτες αυτών των χωρών, που πολέμησαν μαζί εναντίον του Μενγκίστου Χάιλε Μαριάμ, έπεσαν έξω μετά τη νίκη. Και τώρα η σύγκρουση τροφοδοτείται από έναν ψυχρό πόλεμο μεταξύ των κύριων χορηγών τους: των Ηνωμένων Πολιτειών, που υποστηρίζουν την Αιθιοπία, και της Σαουδικής Αραβίας, των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων και της Αιγύπτου, που βρίσκονται στο πλευρό της Ερυθραίας. Στο επίκεντρο της σύγκρουσης βρίσκεται η κατασκευή του Μεγάλου Φράγματος στον Γαλάζιο Νείλο, που ξεκίνησε από την Αντίς Αμπέμπα, και η θέση του για την πολιτική της Σαουδικής Αραβίας στην Αιθιοπία. Οι αρχές του τελευταίου απέλασαν Σαουδάραβες ιεροκήρυκες από τη χώρα για υποκίνηση αντικυβερνητικών συναισθημάτων μεταξύ των μουσουλμάνων του Ορόμο, που αποτελούν το ήμισυ του πληθυσμού του. Ο αυτονομισμός του Ορόμο τονώνει επίσης τα ΗΑΕ.
Στις 12 Ιουνίου, η Ασμάρα και η Αντίς Αμπέμπα αλληλοκατηγορήθηκαν για κλιμάκωση των εντάσεων στα σύνορα που είχαν ως αποτέλεσμα τον θάνατο περισσότερων από 300 στρατιωτικών και ανταρτών πολιτοφυλακών και από τις δύο πλευρές στην περιοχή Τσορόνα. Η Αιθιοπία έχει δηλώσει ότι είναι διατεθειμένη να ξεκινήσει ολοκληρωτικές εχθροπραξίες εάν χρειαστεί. Οι ενέργειες της Ερυθραίας και του Προέδρου της Ι. Αφερβόκη οφείλονται στην υποστήριξη από την KSA και τα ΗΑΕ. Ο υπουργός Άμυνας της Σαουδικής Αραβίας Μοχάμεντ μπιν Σαλμάν υπέγραψε συμφωνία στρατηγικής συνεργασίας για την ασφάλεια και την άμυνα με την Asmara τον Απρίλιο και τα ΗΑΕ έλαβαν στη διάθεσή τους την υποδομή μιας πρώην στρατιωτικής βάσης στην Ερυθραία, η οποία χρησιμοποιείται ως μέρος των επιχειρήσεων των δυνάμεων του αραβικού συνασπισμού στην Γέμενη. Η ίδια βάση αποτελεί κόμβο για την είσοδο των πλοίων του Πολεμικού Ναυτικού των ΗΑΕ, τα οποία εκτελούν την επιμελητεία των στρατευμάτων στο Άντεν. Η προσέγγιση της Ερυθραίας με τις μοναρχίες του Περσικού Κόλπου υποστηρίζεται από τις επενδύσεις τους (τουλάχιστον 50 εκατομμύρια δολάρια) στην ανακατασκευή του λιμανιού και των οδικών υποδομών της.
Το Κάιρο επιδιώκει μέσω της Ερυθραίας να δημιουργήσει μια εστία αποσταθεροποίησης και πίεσης στην Αντίς Αμπέμπα προκειμένου να αποτρέψει την κατασκευή του Μεγάλου Φράγματος, που θα αλλάξει ριζικά τον όγκο της αποστράγγισης του Νείλου. Στις συνθήκες της επισιτιστικής κρίσης, που προβλέπεται ήδη από το 2017-2018, το θέμα της άρδευσης γίνεται το νούμερο ένα πρόβλημα για τις αρχές του ΑΡΕ. Η μετάβαση των αιγυπτιακών δυνάμεων ασφαλείας στην ενεργό φάση του ανατρεπτικού πολέμου κατά της Αιθιοπίας υποδηλώνει την αποτυχία των διπλωματικών προσπαθειών για την ελαχιστοποίηση αυτής της απειλής. Πριν από περίπου δύο χρόνια, οι Αιγύπτιοι προσέγγισαν την Ασμάρα με παρόμοιες προτάσεις, αλλά αρνήθηκαν. Τώρα υποστηρίζονται από την KSA και τα ΗΑΕ. Από το Άμπου Ντάμπι, ο πρώην επικεφαλής της υπηρεσίας προληπτικής ασφάλειας PNA και προσωπικός σύμβουλος του πρίγκιπα διαδόχου Mohammed bin Zayed M. Dahlan αντιμετωπίζει την κατάσταση. Επικεφαλής της εκπαίδευσης ήταν ο απεσταλμένος του Oromo Liberation Front (OLF) Omgita Sharo. Αυτά τα βήματα ακολούθησαν ως αντίδραση στην άρνηση της Αιθιοπίας να αναδιατάξει δύο χιλιάδες στρατιώτες της από το προγεφύρωμα στα σύνορα με την Ερυθραία στην περιοχή Khankale πάνω από το λιμάνι του Assab, όπου βρίσκεται η βάση του στρατού από τα ΗΑΕ και την KSA.
Επιπλέον, τα στρατεύματα της Αιθιοπίας, με το πρόσχημα των στρατιωτικών ελιγμών στο Τζιμπουτί, έχουν συγκεντρώσει σημαντικό τμήμα στα σύνορα με την Ερυθραία στην περιοχή Tajuraha. Οι αραβικές μοναρχίες και η Ασμάρα υπολογίζουν την πιθανότητα στρατιωτικού χτυπήματος της Αιθιοπίας από δύο κατευθύνσεις προς το λιμάνι του Ασάμπ, το οποίο, μεταξύ άλλων, θα λύσει το έργο της Αντίς Αμπέμπα να «τρυπώσει έναν διάδρομο» προς τη θάλασσα, την οποία έχασε μετά. η απόσχιση της Ερυθραίας. Η εμπιστοσύνη της Αιθιοπίας προέρχεται από την υποστήριξη της Ουάσιγκτον, την οποία παρέχουν ο Πρέσβης των ΗΠΑ στην Αυστραλία R. Brigety και ο Αμερικανο-Αιθίοπας επιχειρηματίας D. Yohannes, ο οποίος ήταν εκπρόσωπος των Ηνωμένων Πολιτειών στον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) και της Millennium Challenge Corporation (MCC). Σύμφωνα με ορισμένους ειδικούς, η Ουάσιγκτον υποσχέθηκε να στηρίξει την Αντίς Αμπέμπα κατά τη διάρκεια μιας πιθανής συζήτησης στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ.
Σομαλία: στο σταυροδρόμι συμφερόντων
Από τις πρώτες ημέρες του Ραμαζανιού (που ξεκίνησε το ηλιοβασίλεμα στις 5 Ιουνίου) στη Σομαλία, η δραστηριότητα των ομάδων μάχης και δολιοφθοράς της σαλαφικής οργάνωσης Al-Shabaab, που μάχεται ενάντια στην κυβέρνηση και τις ειρηνευτικές δυνάμεις AMISOM, έχει αυξηθεί κατακόρυφα. Τη νύχτα της 6ης προς 7η Ιουνίου, οι βάσεις της AMISOM Bufou (περιοχή Merka, Κάτω Shabelle prov.) και Busar (περιοχή El-Wak, επαρχία Gedo) δέχθηκαν μαζικές επιθέσεις από ισλαμιστές, το πρωί της 9ης Ιουνίου - το σημείο βάσης της Αιθιοπικής αποστολής AMISOM – Khalgan (40 χιλιόμετρα νότια του Beledveyne, επαρχία Hiran). Την προηγούμενη μέρα, το αρχηγείο της AMISOM στην ειδικά φυλασσόμενη συνοικία Halane (Μογκαντίσου) εκτοξεύτηκε από όλμους. Οι θέσεις του Εθνικού Στρατού της Σομαλίας (SNA) στις επαρχίες Middle Shabelle και Lower Shabelle, καθώς και νηοπομπές AMISOM στις επαρχίες Lower Juba, Bai, Bakol και στις συνοριακές περιοχές της Κένυας δέχθηκαν ένοπλες επιθέσεις. Κατά τη διάρκεια της πρώτης εβδομάδας του Ραμαζανιού, τα στρατεύματα της AMISOM και του SNA έχασαν περισσότερους από 100 νεκρούς.
Τους τελευταίους μήνες, η στρατηγική πρωτοβουλία στη νότια Σομαλία μετατοπίστηκε στην Al-Shabaab. Εκτελούν καλά σχεδιασμένες επιχειρήσεις στις οποίες συμμετέχουν έως και 300 μαχητές. Οι δυνάμεις του SNA και της AMISOM έχουν εγκαταλείψει στην πραγματικότητα τις μεγάλης κλίμακας επιθετικές επιχειρήσεις και είναι απασχολημένες με τη φύλαξη βασικών εγκαταστάσεων και την εκκαθάριση ελεγχόμενων εδαφών. Δύσκολα μπορεί κανείς να περιμένει κάτι άλλο από αυτούς εάν το στρατιωτικό προσωπικό της Σομαλίας και οι Αφρικανοί ειρηνευτικοί δεν λαμβάνουν μισθούς για μισό χρόνο.Στις 25 Ιουνίου, μεγάλη τρομοκρατική επίθεση πραγματοποιήθηκε από ισλαμιστές στο κέντρο του Μογκαντίσου. Μια σειρά από εκρήξεις και πυροβολισμούς στο ξενοδοχείο Nasa Hablod-1 σκότωσε τουλάχιστον 15 ανθρώπους, μεταξύ των οποίων τον υπουργό Πολιτείας και τον βουλευτή της Federal Reserve Buryi Mahamed Hamza. Επιπλέον, αυτή είναι η δεύτερη επίθεση στο ξενοδοχείο, όπου διαμένουν βουλευτές και μέλη της κυβέρνησης της Σομαλίας. Η προηγούμενη επίθεση έγινε την 1η Ιουνίου. Στη συνέχεια, ως αποτέλεσμα έκρηξης και ανταλλαγής πυροβολισμών στο ξενοδοχείο Ambassador, που διήρκεσε σχεδόν 15 ώρες, σκοτώθηκαν τουλάχιστον 20 άνθρωποι, μεταξύ των οποίων δύο βουλευτές.
Πρόσθετη ένταση προκαλείται από φυλετικές συγκρούσεις και απόπειρες οργάνωσης εξεγέρσεων κατά των τοπικών αρχών. Έτσι, στα μέσα Ιουνίου, ο πρώην κυβερνήτης της επαρχίας του Μπάρι, Abdisamad Gallal (της φυλής Ali-Saleban/Majerten), με την οικονομική υποστήριξη του Dam-ul-Jadid, επαναστάτησε κατά της κυβέρνησης του Puntland. Υπάρχουν έως και 200 μαχητές στις τάξεις των ανταρτών, ως επί το πλείστον μέλη της φυλής του Gallal και πρώην πειρατές. Εξτρεμιστές δρουν επίσης στην επαρχία, δηλώνοντας την προσήλωσή τους στις ιδέες του «Ισλαμικού Κράτους» (IS) που απαγορεύεται στη Ρωσία.
Όλα αυτά δεν ταιριάζουν με τις δηλώσεις του προέδρου της χώρας Χασάν Σεΐχ Μαχμούντ, εκπροσώπων της Αφρικανικής Ένωσης, του Στέιτ Ντιπάρτμεντ και του Υπουργείου Άμυνας των ΗΠΑ ότι οι μέρες της Αλ-Σαμπάαμπ είναι μετρημένες, η κατάσταση στη Σομαλία σταθεροποιείται και το κοινοβουλευτικό και οι προεδρικές εκλογές που έχουν προγραμματιστεί για φέτος τον Αύγουστο-Σεπτέμβριο θα διεξαχθούν στην ώρα τους. Ταυτόχρονα, οι εκλογικές επιτροπές δεν έχουν ακόμη συγκροτηθεί πλήρως, τα αμφιλεγόμενα ζητήματα της δημιουργίας ομοσπονδιακής περιοχής στις επαρχίες Hiran και Middle Shabelle, το καθεστώς και η εκπροσώπηση της πρωτεύουσας επαρχίας Benadir στη μελλοντική Ομοσπονδιακή Συνέλευση (άνω βουλή του κοινοβουλίου), ο τόπος και η διαδικασία εκλογής των βουλευτών από τη Σομαλιλάνδη δεν έχουν επιλυθεί. αναγνώριση στη βόρεια Σομαλία. Η αγνόηση αυτών των δυνάμεων θα μπορούσε να περιπλέξει σοβαρά τη διεξαγωγή των εκλογών στο Galmudug και το Puntland.
Στη συνεδρίαση του Εθνικού Συμβουλευτικού Φόρουμ (NCF) στη Μπαϊντόα στις 22-25 Ιουνίου, οι ηγέτες της κεντρικής και περιφερειακής κυβέρνησης συμφώνησαν σε έναν κατάλογο 135 αρχηγών φυλών και πρεσβυτέρων για να σχηματίσουν τα εκλογικά σώματα. Η λίστα δεν περιελάμβανε ορισμένους ηγέτες που επικρίνουν τον Σομαλό πρόεδρο. Αντικαταστάθηκαν από πιστούς γέροντες. Ταυτόχρονα, το NKF δεν μπόρεσε να βρει μια συμβιβαστική λύση σε αμφιλεγόμενα ζητήματα. Η διαδικασία διεξαγωγής των εκλογών που καθορίστηκε από τον ίδιο δεν έχει λάβει ακόμη έγκριση από το κοινοβούλιο, γεγονός που θέτει υπό αμφισβήτηση τη νομιμότητά τους.
Οι βουλευτές τις τελευταίες ημέρες της τελικής συνόδου ενέκριναν αρκετούς νόμους, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών κομμάτων, και τροποποίησαν το τρέχον προσωρινό σύνταγμα της Σομαλίας, επιτρέποντας τη συνέχιση των εργασιών μετά τη λήξη της θητείας έως ότου εκλεγεί νέο κοινοβούλιο. Οι βουλευτές της αντιπολίτευσης ζήτησαν αναφορά από τον υπουργό Οικονομικών, κατηγορώντας τον για απόκρυψη εσόδων του προϋπολογισμού και υπεξαίρεση ή υπεξαίρεση κονδυλίων. Όσον αφορά τις βουλευτικές εκλογές, μπορεί να υποτεθεί ότι αν διεξαχθούν, θα έχουν τυπικό χαρακτήρα και θα περιορίζονται στην έγκριση υποψηφίων που θα επιλεγούν από τις αρχές.
Σημαντικό για τη Σομαλία Νέα ήταν ότι στις 8 Ιουλίου, το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ παρέτεινε την ειρηνευτική αποστολή μέχρι τις 31 Μαΐου 2017, αφήνοντας αμετάβλητο τον μέγιστο επιτρεπόμενο αριθμό - 22 στρατιώτες. Νωρίτερα, το Συμβούλιο Ειρήνης και Ασφάλειας της ΑΕ ανακοίνωσε ότι σχεδιάζει να αποσύρει τα στρατεύματά του από τη χώρα μέχρι το τέλος του 100 (οι δυνάμεις της AMISOM αναπτύχθηκαν στη Σομαλία το 2020 για να προστατεύσουν την προσωρινή κυβέρνηση από τους ισλαμιστές). Η αποστολή AMISOM πέρασε δύσκολες στιγμές λόγω της άρνησης της ΕΕ να χρηματοδοτήσει το ίδιο ποσό του στρατεύματός της από την Κένυα, την Αιθιοπία, την Ουγκάντα, το Τζιμπουτί και το Μπουρούντι.
Κατά τη διάρκεια της λειτουργίας της, η AMISOM απέκτησε τον έλεγχο στις κύριες πόλεις και τα λιμάνια της Σομαλίας, μειώνοντας την επιρροή της Al-Shabaab. Η ομάδα χωρίστηκε σε τρία μέρη, τα οποία ενσωματώθηκαν στα σχέδια για λαθρεμπόριο κάρβουνου και καυσίμων. Οι αντισυμβαλλόμενοι των ισλαμιστών είναι συχνά οι στρατιωτικοί AMISOM, οι οποίοι ελέγχουν την κατάσταση μέσω σημείων ελέγχου στους δρόμους και παρακολουθούν την κατάσταση στο λιμάνι του Κισμάγιο. Κυρίως Κενυάτες έγιναν αντιληπτοί σε αυτό, αλλά οι στρατιώτες των άλλων δυνάμεων έχουν επίσης τις δικές τους περιοχές «τροφοδοσίας». Αυτό ταιριάζει σε όλους, επομένως οι τελευταίες εκρήξεις στο Μογκαντίσου είναι πιο πιθανό το αποτέλεσμα του αγώνα των κυρίαρχων φυλών την παραμονή των προεδρικών εκλογών τον Αύγουστο του 2016 παρά μια εκδήλωση ισλαμικού τρόμου.
Ο Πρόεδρος και το Κοινοβούλιο της Σομαλίας, που έχει γίνει το επίκεντρο του ανταγωνισμού των φυλών (οι βουλευτές θα επιλέξουν τον πρόεδρο), ελέγχουν μόνο την πρωτεύουσα και είναι απίθανο να διαρκέσουν περισσότερο από μια εβδομάδα χωρίς την υποστήριξη της AMISOM. Οι Βρυξέλλες ανακοίνωσαν την απόφαση να περικόψουν τη χρηματοδότηση της επιχείρησης κατά 20%, γεγονός που προκάλεσε θύελλα αγανάκτησης στις πρωτεύουσες των χωρών που συμμετέχουν στην AMISOM. Ο Πρόεδρος της Κένυας W. Kenyatta δήλωσε: Τα αφρικανικά κράτη δεν θα καλύψουν την έλλειψη χρηματοδότησης με δικά τους έξοδα, κάτι που θα επηρεάσει την κατάσταση στη Σομαλία με τον πιο αρνητικό τρόπο. Το στρατιωτικό σώμα της AMISOM δεν έχει λάβει μισθό εδώ και αρκετούς μήνες και πιθανότατα αυτή η κατάσταση θα συνεχιστεί μέχρι το φθινόπωρο. Τον Σεπτέμβριο, η ΕΕ υποσχέθηκε να ξαναρχίσει τη χρηματοδότηση. Εάν το ζήτημα δεν επιλυθεί μέχρι το τέλος του έτους, σημαντικό μέρος του στρατεύματος της AMISOM θα εγκαταλείψει τη Σομαλία.
Αυτή η διαδικασία έχει ήδη ξεκινήσει. Η Καμπάλα ανακοίνωσε ότι θα αποσύρει 2017 στρατιώτες της Ουγκάντα από τη Σομαλία μέχρι το τέλος του 6700. Τα ίδια σχέδια έχει και η Κένυα, η οποία είναι έτοιμη να αφήσει στρατεύματα μόνο στο στρατηγικό λιμάνι του Kismayo και σε ορισμένα τμήματα των κοινών συνόρων. Η θέση των Βρυξελλών υπαγορεύεται από την εσφαλμένη πεποίθηση ότι ακόμη και χωρίς τη χορηγία της ΕΕ, η AMISOM θα συνεχίσει να είναι παρούσα στη Σομαλία. Αντί να χρηματοδοτηθεί η AMISOM, οι Βρυξέλλες προτείνουν να επικεντρωθούν στη δημιουργία συνοριακών κλοιών και στη δημιουργία συστήματος παρακολούθησης των μεταναστευτικών ροών από την Αφρική προς την Ιταλία και την Ισπανία, καθώς και την ενίσχυση παρόμοιων δομών στη Μεσόγειο.
Ας το αμφισβητήσουμε. Η Ουγκάντα δεν συνορεύει με τη Σομαλία. Η συμμετοχή της Καμπάλα συνδέεται με τις φιλοδοξίες του Προέδρου Y. Museveni, οι οποίες, ελλείψει χρηματοδότησης, δεν είναι απεριόριστες. Η Κένυα και η Αιθιοπία έχουν τα δικά τους συμφέροντα, αλλά είναι περιορισμένα. Είναι σημαντικό για το τελευταίο να διατηρήσει υπό έλεγχο τον θύλακα της Σομαλιλάνδης που είναι πιστός σε αυτό και τη ζώνη Ogaden. Είναι ασύμφορο για αυτούς να ελέγχουν τις εμπορικές οδούς από τις ακτές προς τις χώρες της Κεντρικής Αφρικής. Ο έλεγχος των λιμανιών και των αρτηριών μεταφοράς της Σομαλίας είναι σημαντικός για την Κένυα όσον αφορά την παρακολούθηση της υποδομής που ανταγωνίζεται τα λιμάνια της στο Κέρας της Αφρικής. Αλλά αυτό δεν σημαίνει την ανάγκη υποστήριξης του Μογκαντίσου. Με τον πρόεδρο της χώρας ο Kenyatta μιλάει απορριπτικά. Η διατήρηση της ορατότητας της κεντρικής κυβέρνησης στη Σομαλία δεν περιλαμβάνεται στον κατάλογο των στρατηγικών συμφερόντων των αναφερθέντων παικτών. Το Ναϊρόμπι φαίνεται ότι ετοιμάζεται να περιορίσει τη συμμετοχή στη σύγκρουση στη Σομαλία.
Ένα άλλο σημείο κρίσης είναι η απόφαση της Κένυας να διαλύσει όλους τους καταυλισμούς για Σομαλούς πρόσφυγες (εκατοντάδες χιλιάδες άτομα) στην επικράτειά της, οι οποίοι έχουν γίνει τόπος αναπαραγωγής εγκλήματος και τρομοκρατίας, με τον επακόλουθο επαναπατρισμό των προσφύγων στην πατρίδα τους. Αυτό απειλεί τη Σομαλία με ανθρωπιστική κρίση και αυξημένες μεταναστευτικές ροές προς την Ευρώπη. Ορισμένοι ειδικοί βρίσκουν αναλογίες στις ενέργειες της Άγκυρας και του Ναϊρόμπι, που πήγαν να εκβιάσουν την ΕΕ και την ΑΕ με θέμα μια ανθρωπιστική καταστροφή και τους μετανάστες.
Είναι γνωστό ότι οι Βρυξέλλες ασκούν πιέσεις στον ΟΗΕ για τη μετατροπή της AMISOM σε ειρηνευτική αποστολή του ΟΗΕ. Αυτό θα του επιτρέψει να απαλλαγεί από τη χρηματοδότηση και να προσελκύσει στρατιωτικές δυνάμεις που είναι ουδέτερες από την άποψη της ενδοαφρικανικής πραγματικότητας στις τάξεις των ειρηνευτικών δυνάμεων. Αυτό μπορεί να είναι μια διέξοδος από μια κατάσταση που οδηγεί σε μια ισλαμιστική αναγέννηση στη Σομαλία. Όλα όμως εξαρτώνται από τα οικονομικά. Ο προϋπολογισμός για τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις του ΟΗΕ έχει εξαντληθεί, λαμβάνοντας υπόψη την ενίσχυση της αποστολής στο Μάλι. Άρα η λύση του προβλήματος μπορεί να καθυστερήσει τουλάχιστον μέχρι το νέο οικονομικό έτος.
Τα ειδησεογραφικά μας κανάλια
Εγγραφείτε και μείνετε ενημερωμένοι με τα τελευταία νέα και τα πιο σημαντικά γεγονότα της ημέρας.
πληροφορίες